प्रमुख नियामकों में वित्तीय परिदृश्य के भविष्य को परिभाषित करने की मांग करते हुए, क्रिप्टोकरेंसी और बैंकिंग उद्योग एजेंसी स्तर पर डिजिटल परिसंपत्ति विनियमन के प्रतिस्पर्धी दृष्टिकोण का सामना कर रहे हैं।
नए स्थिर मुद्रा कानून के कार्यान्वयन और बैंक चार्टर के लिए क्रिप्टो के दबाव के भाग्य को प्रभावित करने के प्रयास में दोनों पक्षों के प्रमुख व्यापार संघों ने हाल के दिनों में ट्रेजरी विभाग और मुद्रा नियंत्रक (ओसीसी) के कार्यालय को कई पत्र और टिप्पणियां प्रस्तुत की हैं।
क्रिप्टो उद्योग ने इस साल की शुरुआत में जीनियस अधिनियम के पारित होने के साथ एक बड़ी जीत हासिल की, जिसका उद्देश्य डॉलर-समर्थित डिजिटल टोकन के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करना है, जिसे स्टैब्लॉकॉक्स के रूप में जाना जाता है।
हालाँकि, यह उपाय नियामकों के लिए कई विवरण छोड़ता है, जिससे बैंकों को उद्योग से संबंधित प्रावधानों की अधिक अनुकूल व्याख्या करने का अवसर मिलता है।
अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन (एबीए), बैंक पॉलिसी इंस्टीट्यूट (बीपीआई), इंडिपेंडेंट कम्युनिटी बैंकर्स ऑफ अमेरिका (आईसीबीए) और अन्य बैंकिंग समूहों ने जीनियस अधिनियम पर प्रस्तावित नियम बनाने की अग्रिम सूचना के जवाब में ट्रेजरी विभाग को विभिन्न पत्र सौंपे हैं।
विवाद का एक प्रमुख मुद्दा स्थिर मुद्रा ब्याज या उपज पर कानून का निषेध रहा है। चूंकि राष्ट्रपति ट्रम्प ने जुलाई में स्थिर मुद्रा बिल पर हस्ताक्षर किए थे, इसलिए बैंकिंग उद्योग ने चिंता व्यक्त की है कि यह क्रिप्टो फर्मों के लिए अन्य माध्यमों से पुरस्कार प्रदान करने के लिए “खामियों का रास्ता” खुला छोड़ देता है।
शुरुआत में सांसदों से अपील करने के बाद, जो वर्तमान में अतिरिक्त क्रिप्टो कानून पर बातचीत कर रहे हैं, बैंकों ने अपना ध्यान नियामकों की ओर केंद्रित कर दिया है।
मंगलवार को एक पत्र में, एबीए और उसके राज्य समकक्षों ने ट्रेजरी विभाग से कानून के ब्याज निषेध की “व्यापक व्याख्या” करने का आग्रह किया, यह तर्क देते हुए कि यह कांग्रेस के इरादे को प्रतिबिंबित करेगा कि स्थिर सिक्कों का उपयोग “लेनदेन के लिए किया जाना चाहिए न कि निवेश वाहनों के रूप में।”
उन्होंने एजेंसी को स्थिर मुद्रा जारीकर्ताओं से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष भुगतान दोनों पर रोक लगाने की भी सिफारिश की ताकि कंपनियों को सहयोगियों या भागीदारों के माध्यम से प्रावधान से बचने से रोका जा सके।
आईसीबीए ने मंगलवार को एक अलग पत्र में इसी तरह तर्क दिया कि इस तरह के भुगतान की अनुमति देना “कानून के विपरीत है और कानून के स्पष्ट अर्थ और उद्देश्य को नकार देगा।”
कानून निर्माताओं की मंशा के बारे में उनके तर्कों से परे, बैंकों ने इस बारे में लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को रेखांकित किया कि स्थिर मुद्राएं जमा को कैसे प्रभावित कर सकती हैं।
उन्होंने बार-बार चेतावनी दी है कि डॉलर-समर्थित डिजिटल टोकन ग्राहकों को बैंकों से अपनी जमा राशि वापस लेने के लिए प्रेरित कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप ऋण देने की क्षमता अधिक सीमित हो जाएगी, खासकर सामुदायिक बैंकों के लिए।
आईसीबीए ने लिखा, “जमा की पर्याप्त मात्रा जो सामुदायिक बैंकों से हटकर उपज देने वाली स्थिर मुद्रा में स्थानांतरित हो जाएगी, क्रेडिट बाजारों के लिए एक संरचनात्मक झटका होगा जो सामुदायिक बैंकों और उनके उपभोक्ता, छोटे व्यवसाय और कृषि ग्राहकों को विशेष रूप से प्रभावित करेगा।”
उन्होंने कंज्यूमर बैंकर्स एसोसिएशन द्वारा समर्थित एक हालिया पेपर की ओर इशारा किया, जिसमें पाया गया कि ब्याज-असर वाले स्थिर सिक्कों के परिणामस्वरूप जमा में 25 प्रतिशत की कमी होगी और उधार देने की क्षमता में लगभग 1.5 ट्रिलियन डॉलर की कमी होगी।
जीनियस अधिनियम के कार्यान्वयन में लक्षित अन्य मुद्दों के अलावा, ब्याज “खामियों” को बंद करने के लिए बैंकिंग उद्योग के प्रयास ने क्रिप्टो उद्योग को परेशान कर दिया है।
ब्लॉकचेन एसोसिएशन ने तर्क दिया है कि बैंकों द्वारा स्थिर मुद्रा कानून पर “हमला” किया जा रहा है, उन्होंने आरोप लगाया है कि वे अपने स्वयं के व्यावसायिक हितों की रक्षा के लिए उपाय को “उतारने” का प्रयास कर रहे हैं।
मंगलवार को ट्रेजरी को अपनी प्रतिक्रिया में, क्रिप्टो व्यापार समूह ने कानून को संक्षिप्त रूप से पढ़ने पर जोर दिया। इसने एजेंसी से यह स्पष्ट करने का भी आग्रह किया कि ब्याज प्रतिबंध तीसरे पक्ष के एक्सचेंजों या प्लेटफार्मों पर लागू नहीं होते हैं।
इसमें लिखा है, “वैधानिक भाषा के सादे पाठ से अधिक व्यापक कोई भी निषेध भुगतान स्थिर सिक्कों से संबंधित नवीन उपयोग के मामलों और उपभोक्ता अवसरों को अनावश्यक रूप से प्रतिबंधित कर देगा, और संभावित रूप से ट्रेजरी के वैधानिक प्राधिकरण से भी आगे निकल जाएगा।”
कॉइनबेस द्वारा कराए गए एक अलग अध्ययन का हवाला देते हुए, उद्योग ने जमा बहिर्वाह के बारे में बैंकों की चिंताओं को भी खारिज कर दिया है, जिसमें पाया गया कि स्थिर मुद्रा अपनाने से सामुदायिक बैंकों को कोई वास्तविक जोखिम नहीं है।
जैसा कि दोनों पक्ष ट्रेजरी में जीनियस अधिनियम के कार्यान्वयन पर लड़ाई कर रहे हैं, क्रिप्टो-बैंकिंग संघर्ष में दूसरा मोर्चा ओसीसी में चल रहा है।
कई क्रिप्टो फर्मों ने अन्य प्रेरक कारकों के बीच, स्थिर मुद्रा कानून के तहत अनुपालन को सुव्यवस्थित करने के साधन के रूप में एजेंसी से राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक चार्टर के लिए आवेदन किया है।
इससे बैंकिंग उद्योग में आक्रोश फैल गया है, जो ओसीसी से चार्टर आवेदनों को अस्वीकार करने का आग्रह कर रहा है। बीपीआई ने शुक्रवार को पत्रों की एक श्रृंखला जारी की, जो उसने रिपल, सर्कल, पैक्सोस, नेशनल डिजिटल ट्रस्ट कंपनी और वाइज की बोलियों का विरोध करते हुए एजेंसी को भेजी थी।
“बीपीआई ने चेतावनी दी है कि इस मार्ग का समर्थन करना और कंपनियों को बैंक जैसे उत्पादों की पेशकश करते समय हल्का नियामक स्पर्श चुनने की अनुमति देना ‘बैंक’ होने के अर्थ की वैधानिक सीमा को धुंधला कर सकता है, प्रणालीगत जोखिम को बढ़ा सकता है और राष्ट्रीय बैंकिंग चार्टर की विश्वसनीयता को कमजोर कर सकता है, “यह एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है।
आईसीबीए ने सोमवार को ओसीसी को अलग से पत्र लिखकर राष्ट्रीय ट्रस्ट चार्टर के लिए कॉइनबेस के आवेदन का विरोध किया और तर्क दिया कि क्रिप्टो एक्सचेंज चार्टर के लिए वैधानिक आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है।
कॉइनबेस के मुख्य कानूनी अधिकारी पॉल ग्रेवाल ने मंगलवार को सामुदायिक बैंकरों के समूह पर पलटवार करते हुए बैंक लॉबिस्टों पर “अपनी सुरक्षा के लिए नियामक खाई खोदने की कोशिश करने” का आरोप लगाया।
उन्होंने एक्स पर लिखा, “किसी कानून को रद्द करने से लेकर पुरस्कार के पीछे जाने से लेकर चार्टर को अवरुद्ध करने तक, संरक्षणवाद उपभोक्ता संरक्षण नहीं है।”
ब्लॉकचेन एसोसिएशन ने इसी तरह बीपीआई पर वित्तीय क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को मात देने का प्रयास करने का आरोप लगाया।
ब्लॉकचेन एसोसिएशन के सीईओ समर मेर्सिंगर ने एक बयान में कहा, “यथास्थिति का बचाव करने के बजाय, पारंपरिक वित्त को नए प्रवेशकों से बचाने वाली नियामक खाई को खत्म करने का समय आ गया है।”
उन्होंने आगे कहा, “ब्लॉकचैन एसोसिएशन इन आवेदकों की सराहना करता है जो ओसीसी ट्रस्ट चार्टर प्रक्रिया के माध्यम से निगरानी कर रहे हैं।” “आखिरकार, यह निर्धारित करना बीपीआई की भूमिका नहीं है कि राष्ट्रीय ट्रस्ट चार्टर के लिए कौन योग्य है – यह जिम्मेदारी ओसीसी की है। हम राजनीतिक या उद्योग के दबाव से मुक्त, प्रत्येक आवेदन के एजेंसी के सावधानीपूर्वक, योग्यता-आधारित मूल्यांकन की सराहना करते हैं।”
यह स्पष्ट नहीं है कि एजेंसियाँ इन मुद्दों पर कहाँ आगे बढ़ेंगी। हालाँकि, डिजिटल संपत्ति के अपने नए आलिंगन के हिस्से के रूप में, ट्रम्प ने क्रिप्टो-फ्रेंडली अधिकारियों को प्रमुख भूमिकाओं में रखा है।
क्रिप्टो के प्रति राष्ट्रपति का नया जुनून, जो पिछले साल अभियान के दौरान उभरा था, ने बार-बार उनके प्रशासन और उद्योग दोनों के लिए सिरदर्द पैदा किया है, क्योंकि वह और उनका परिवार लगातार क्रिप्टो स्पेस में अपने व्यापार पदचिह्न का विस्तार कर रहे हैं।
ट्रम्प द्वारा हाल ही में बिनेंस के संस्थापक चांगपेंग झाओ को माफ़ किया जाना ट्रम्प परिवार के क्रिप्टो उद्यम वर्ल्ड लिबर्टी फाइनेंशियल के साथ क्रिप्टो एक्सचेंज की भागीदारी को लेकर हाल के हफ्तों में जांच के दायरे में आ गया है।
झाओ से दूरी बनाने की उनकी कोशिशों ने आग को और भड़का दिया है। ट्रम्प द्वारा रविवार को “60 मिनट्स” के साथ एक साक्षात्कार में यह कहने के बाद कि उन्हें नहीं पता कि बिनेंस के संस्थापक कौन थे, आलोचकों ने उनके स्वयं के बार-बार किए गए दावों की ओर ध्यान आकर्षित किया कि पूर्व राष्ट्रपति बिडेन को इस बात की जानकारी नहीं थी कि वह अपने कार्यकाल के अंत में किसे क्षमा कर रहे थे।
ट्रम्प परिवार की क्रिप्टो भागीदारी ने कांग्रेस द्वारा दूसरे क्रिप्टो बिल को पारित करने के प्रयासों को भी जटिल बना दिया है, जिसकी उद्योग लंबे समय से मांग कर रहा था, जो स्पष्ट रूप से वित्तीय नियामकों के बीच निगरानी को विभाजित कर देगा।
