यूक्रेन में शांति स्थापित करने का डोनाल्ड ट्रम्प का घोषित मिशन इस सरल प्रश्न पर आ सकता है: क्या अमेरिकी राष्ट्रपति दुनिया को रूस से जीवाश्म ईंधन खरीदना बंद करने के लिए मना सकते हैं?
पिछले हफ्ते, ट्रम्प ने रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों, रोसनेफ्ट और लुकोइल पर प्रतिबंध लगा दिया, ताकि मॉस्को की युद्ध मशीन को वित्तपोषित करने की क्षमता को नुकसान पहुंचाया जा सके।
रक्षा थिंकटैंक रुसी में सेंटर फॉर फाइनेंस एंड सिक्योरिटी (सीएफएस) के संस्थापक निदेशक टॉम कीटिंग ने कहा: “पिछले छह महीनों में यूरोपीय संघ की तुलना में अमेरिका 24 घंटों में अधिक प्रभावी रहा है। ट्रम्प वह कहने को तैयार हैं जो कई अन्य लोग ज़ोर से कहने के लिए बहुत डरपोक या बहुत कूटनीतिक हैं। लंबे समय से लोग ट्रम्प से प्रतिबंधों को वापस लेने का आह्वान कर रहे हैं। यह बहुत महत्वपूर्ण हो सकता है।”
प्रतिबंधों का मतलब है कि रूसी तेल खरीदने वाली कंपनियों को डॉलर-आधारित वित्तीय प्रणाली तक पहुंच खोने का जोखिम है। इसके भारत और चीन के लिए विशेष रूप से बड़े परिणाम हो सकते हैं, जो साढ़े तीन साल से अधिक पहले यूक्रेन पर क्रेमलिन के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद से रूसी तेल और गैस के सबसे बड़े आयातक के रूप में उभरे हैं।
‘आर्थिक दबाव’
प्रभाव तीव्र रहा है. कुछ ही घंटों के भीतर, प्रतिबंधों से वैश्विक तेल की कीमत में 6% की वृद्धि हुई और रिपोर्टें सामने आईं कि भारत की सबसे बड़ी रिफाइनरियों, मॉस्को के सबसे बड़े कच्चे ग्राहक और चीन की सबसे बड़ी राज्य के स्वामित्व वाली तेल कंपनियों को रूसी तेल की डिलीवरी तत्काल रोक दी गई।
सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (क्रीया) के एक विश्लेषक ल्यूक विकेंडेन ने कहा कि एशिया के जीवाश्म ईंधन आयात में महत्वपूर्ण गिरावट क्रेमलिन के निर्यात राजस्व के लिए “विनाशकारी” होगी।
“इस साल जनवरी और सितंबर के बीच, रूस के कच्चे तेल के निर्यात का 86% – पाइपलाइन डिलीवरी सहित – चीन और भारत में चला गया। यदि मॉस्को इन बाजारों तक पहुंच खो देता है, तो उसे मासिक राजस्व में लगभग $ 7.4 बिलियन का नुकसान हो सकता है, जो प्रति माह कर प्राप्तियों में लगभग $ 3.6 बिलियन का अनुवाद करता है जो सीधे क्रेमलिन की युद्ध छाती में बहती है,” विकेंडेन ने कहा।
“हालांकि, कुछ उम्मीद है। सितंबर में, भारत की राज्य के स्वामित्व वाली रिफाइनरियों द्वारा रूसी कच्चे तेल का आयात मई 2022 के बाद से अपने सबसे निचले स्तर पर गिर गया, जो महीने दर महीने 38% गिर गया। अगर भारत अकेले रूसी कच्चे तेल के आयात में कटौती करता है, तो क्रेमलिन को मासिक कर राजस्व में लगभग 1.6 बिलियन डॉलर का नुकसान हो सकता है।”
रूस का मासिक जीवाश्म ईंधन निर्यात राजस्व पिछले महीने 4% घटकर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद सबसे कम हो गया और अब सितंबर 2022 के मुकाबले आधा है।
लेकिन जबकि राजस्व पहले की तुलना में काफी कम है, वे एशिया और पूर्वी यूरोप में खरीदारों से तेल और गैस की खरीद और यूरोपीय संघ में समुद्री तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) के शिपमेंट से बढ़े हुए हैं। यह भी समझा जाता है कि रूस तथाकथित “छाया टैंकरों” के माध्यम से लाखों टन कच्चे तेल का निर्यात करता है, जो पुराने जहाजों का एक बेड़ा है जिसका उपयोग पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने के लिए किया जाता है।
पुतिन की युद्ध मशीन के जीवाश्म ईंधन राजस्व को भूखा रखने के लिए ट्रम्प का नवीनतम कदम भारत और चीन से उनके रूसी ऊर्जा आयात में कटौती करने या परिणामस्वरूप कठिन व्यापार शर्तों का सामना करने की उनकी मांगों पर धीमी प्रतिक्रिया मिलने के बाद आया है।
चीन ने रूस से अपनी “वैध” तेल खरीद को लेकर ट्रंप प्रशासन की “एकतरफा बदमाशी” और “आर्थिक जबरदस्ती” की निंदा की और अपने राष्ट्रीय हितों को नुकसान पहुंचाने पर “कड़े जवाबी कदम” उठाने की कसम खाई।
ट्रंप ने कहा कि भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने इस सप्ताह एक फोन कॉल के दौरान उन्हें आश्वासन दिया था कि दिल्ली “रूस से ज्यादा तेल नहीं खरीदने जा रही है” क्योंकि वह भी “रूस-यूक्रेन के साथ युद्ध समाप्त होते देखना चाहते हैं”। लेकिन जबकि मोदी ने उस कॉल को स्वीकार कर लिया है, जिस पर ट्रम्प ने प्रधान मंत्री को दिवाली की शुभकामनाएं दीं, उन्होंने सार्वजनिक रूप से रूस से भारत के कच्चे आयात को सीमित करने की योजना की पुष्टि नहीं की है।
EU पर ‘शर्मनाक दाग’
कीटिंग के अनुसार, ट्रम्प के लिए, रूस के ऊर्जा प्रभुत्व को तोड़ने के मिशन के दोहरे लाभ हैं। उन्होंने कहा, “यहां यूक्रेन में शांति लाने और अमेरिका को लाभ पहुंचाने का अवसर है।”
यूक्रेन में युद्ध के बाद से अमेरिका यूरोप में एलएनजी का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बन गया है, जिसके कारण रूसी गैस के पाइपलाइन आयात में कमी आई है और गैस के समुद्री शिपमेंट में कमी आई है। पिछले साल यूरोपीय संघ के एलएनजी आयात में इसका हिस्सा 55% से अधिक था, जो 2019 में नगण्य था।
ट्रम्प उम्मीद कर सकते हैं कि यूरोपीय संघ द्वारा 2027 की शुरुआत तक एलएनजी सहित रूसी गैस के सभी आयातों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए पिछले सप्ताह सहमति व्यक्त करने के बाद यूरोप में अमेरिकी गैस निर्यात बढ़ेगा। हालांकि रूसी ऊर्जा पर यूरोप की निर्भरता कम हो गई है, महाद्वीप अभी भी रूसी तेल और गैस की खरीद के माध्यम से क्रेमलिन को वित्त पोषित कर रहा है, जिसे कीटिंग ने यूरोपीय संघ पर “एक अपमानजनक दाग” कहा था।
क्रेआ के आंकड़ों के अनुसार, यूरोपीय संघ रूसी एलएनजी का सबसे बड़ा खरीदार बना हुआ है, और उसने रूस के कुल एलएनजी निर्यात का आधा हिस्सा खरीदा है, इसके बाद चीन (22%) और जापान (18%) हैं। यह ब्लॉक पाइपलाइन गैस का सबसे बड़ा खरीदार भी है, जो रूस की पाइपलाइन गैस का 35% खरीदता है, इसके बाद चीन (30%) और तुर्की (29%) का स्थान आता है।
हंगरी और स्लोवाकिया पिछले महीने यूरोपीय संघ के रूसी गैस के सबसे बड़े आयातक थे, जिन्होंने क्रमशः €393m- और €207m-मूल्य के रूसी जीवाश्म ईंधन खरीदे। फ़्रांस, बेल्जियम और नीदरलैंड ने भी रूसी गैस का आयात जारी रखा है।
फ्रांस पिछले साल यूरोपीय संघ का रूसी गैस का तीसरा सबसे बड़ा खरीदार था, जिसने एलएनजी के रूप में €153m रूसी जीवाश्म ईंधन का आयात किया था, जिसमें से कुछ बाद में जर्मनी को वितरित किया गया था। बेल्जियम चौथा सबसे बड़ा आयातक था, जिसने €92m रूसी LNG का आयात किया, जबकि नीदरलैंड ने €62m LNG खरीदा।
कीटिंग ने कहा: “यूरोपीय संघ ने यह कहने में जल्दबाजी की है कि वे उस दिन को जनवरी 2027 तक रोक रहे हैं, लेकिन उससे पहले कितने यूक्रेनियन मरेंगे? कुछ यूरोपीय देश लगभग तुरंत रूसी आयात के बिना जाने का रास्ता ढूंढने में सक्षम थे – यह तीन साल पहले आना चाहिए था। हमें निश्चित रूप से भारत और चीन को ध्यान में रखना चाहिए, लेकिन हमें अपने देश पर भी ध्यान देना चाहिए।”
ट्रम्प के युद्ध का रूस के जीवाश्म ईंधन राजस्व पर दीर्घकालिक प्रभाव, और क्या यह यूरोप में शांति और अमेरिका को लाभ पहुंचा सकता है, यह देखा जाना बाकी है। उद्योग पर्यवेक्षकों ने चेतावनी दी है कि बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि प्रतिबंधों को कितनी सख्ती से लागू किया जाता है और जो लोग अभी भी रूस के जीवाश्म ईंधन पर निर्भर हैं वे कैसे प्रतिक्रिया देते हैं।
इस बीच, कीटिंग आशावादी हैं। उन्होंने कहा, ”ट्रंप के खिलाफ कभी दांव न लगाएं।”
