क्या लोकलुभावन लोग हमेशा अर्थव्यवस्था को नष्ट कर देते हैं? | अर्थशास्त्र

“बदलाव, बदलाव।” चिलचिलाती धूप के तहत, ब्यूनस आयर्स की एक हलचल भरी पैदल यात्री पट्टी, फ्लोरिडा स्ट्रीट पर दर्जनों मनी चेंजर अमेरिकी डॉलर बेच रहे हैं। के रूप में जाना जाता है arbolitos (“छोटे पेड़”), वे उस देश में 26 अक्टूबर के मध्यावधि चुनाव से पहले फल-फूल रहे हैं जो लंबे समय से ग्रीनबैक में बचत करने का आदी है।

एक का कहना है, ”खरीदने का सबसे अच्छा समय अभी है।” आर्बोलिटोअपना नाम बताने से इनकार कर दिया। “(डॉलर) थोड़ा नीचे चला गया लेकिन यह नकली है – यह फिर से बढ़ेगा।”

उनकी तरह, सभी वर्ग के अर्थशास्त्री मतदान समाप्त होने के बाद अर्जेंटीना पेसो के अवमूल्यन की उम्मीद करते हैं। राष्ट्रपति जेवियर माइली ने ट्रिपल-डिजिट मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए मुद्रा पर एक सीमा लगा दी है और अब इसका मूल्य अधिक हो गया है और भंडार समाप्त हो गया है, जिससे अर्जेंटीना की अर्थव्यवस्था स्थिर हो गई है क्योंकि उपभोक्ता सस्ते आयात की ओर रुख कर रहे हैं।

कपड़ा उद्योगपति लुसियानो गैलफिओन का कहना है कि जिस 75 साल पुरानी पारिवारिक कंपनी के वह प्रमुख हैं, वह “अपने इतिहास के सबसे बुरे क्षण” से गुजर रही है। जब से चेनसॉ चलाने वाली माइली ने पदभार संभाला है, गैलफिओन ने अपनी ब्यूनस आयर्स मिल में लगभग 50 कर्मचारियों को नौकरी से निकाल दिया है और 45 अन्य को निलंबित कर दिया है क्योंकि खपत में गिरावट आई है।

सेंटर फॉर अर्जेंटीना पॉलिटिकल इकोनॉमी (सीईपीए) के अनुसार, दिसंबर 2023 और जुलाई 2025 के बीच, 18,000 व्यवसाय बंद हो गए हैं और 253,800 पंजीकृत नौकरियां खो गई हैं। विनिमय दर स्थिर होने के साथ-साथ, जिसने अर्जेंटीना को दक्षिण अमेरिका में सबसे महंगा देश बना दिया, माइली की सरकार ने – डोनाल्ड ट्रम्प के विपरीत – टैरिफ को कम कर दिया या खत्म कर दिया, जिससे भारी कर लगाने वाले स्थानीय उद्योगों को चीनी आयात के मुकाबले नुकसान हुआ।

“यह एकदम सही तूफान है,” गैलफिओन कहते हैं, माइली के लिए अपनी दुर्दशा से बाहर निकलने का कोई आसान रास्ता नहीं देख रहा है। “अगर वह मुद्रा का अवमूल्यन करते हैं, तो मुद्रास्फीति बढ़ जाएगी। फिलहाल, उनकी एकमात्र उपलब्धि इसे नियंत्रित करना है – एक बड़ी मंदी की कीमत पर।”

उन सेवानिवृत्त लोगों के साथ, जो हर बुधवार को कांग्रेस के बाहर अपनी पेंशन में भारी कटौती का विरोध करते हैं, गैलफियोन उन लोगों में से हैं जो दो साल पहले अर्जेंटीना के माइली की ओर रुख करने की लागत गिना रहे हैं।

माइली का लोकलुभावन प्रयोग अब एक निर्णायक क्षण का सामना कर रहा है। ट्रम्प (जो $20 बिलियन (£15 बिलियन) की मुद्रा जीवनरेखा के साथ माइली और पेसो को आगे बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं) से लेकर इटली के जियोर्जिया मेलोनी, हंगरी के विक्टर ओर्बन और यूके के निगेल फराज तक, दुनिया भर के राजनेता बारीकी से देख रहे हैं कि जब लोकलुभावन आर्थिक नुस्खे वास्तविकता से टकराते हैं तो क्या होता है।

उपजाऊ ज़मीन

अर्जेंटीना एक बहुत ही खास मामला है. देश को बार-बार ऋण चूक और आर्थिक संकटों से जूझना पड़ा है और इसके मतदाता वर्षों से शक्तिशाली पेरोनिस्ट आंदोलन और अब माइली के दक्षिणपंथी संस्करण के रूप में वामपंथी लोकलुभावनवाद के प्रति संवेदनशील रहे हैं।

माइली एक पाठ्यपुस्तक लोकलुभावन हैं: करिश्माई, प्रतीकात्मक, लोगों की ओर से सत्ता प्रतिष्ठान से अर्थव्यवस्था का नियंत्रण वापस लेने के लिए सशक्त नीतियों का वादा करने वाली।

ये प्रमुख विशेषताएं उत्तर में उनके सहयोगी, ट्रम्प और फ़राज़ द्वारा साझा की जाती हैं, जो निजी तौर पर शिक्षित पूर्व स्टॉकब्रोकर होने के बावजूद खुद को पिंट-स्वाइलिंग लोगों के चैंपियन के रूप में पेश करते हैं।

हाल के महीनों तक, माइली के दृष्टिकोण – जिसमें व्यापक निजीकरण और गहरी सार्वजनिक खर्च में कटौती शामिल थी – ने मुद्रास्फीति को नियंत्रण में लाने में मदद करने के लिए आईएमएफ से सराहना हासिल की थी। इस कार्यक्रम में माइली की आदर्श मार्गरेट थैचर के साथ कुछ समानताएं हैं, जो मुद्रास्फीति को मारे जाने वाले ड्रैगन के रूप में देखती थीं, चाहे कोई भी कीमत चुकानी पड़े।

लेकिन हाल के महीनों में प्रांतीय चुनावों में अस्थिर परिणाम और भ्रष्टाचार घोटालों की एक श्रृंखला के बाद वित्तीय बाजारों ने माइली की कट्टरपंथी परियोजना पर विश्वास खोना शुरू कर दिया। केवल ट्रम्प के बड़े पैमाने पर वित्तीय हस्तक्षेप ने उस स्थिति को टाल दिया है जो पूर्ण विकसित मुद्रा संकट बनने के लिए तैयार दिख रही थी।

माइली की कठिनाइयाँ करिश्माई लोकलुभावन लोगों की अपील के बारे में व्यापक सवाल उठाती हैं जो आज की जटिल और खंडित वैश्विक अर्थव्यवस्था में सरल उत्तर देते हैं।

पूरे यूरोप में, 2008 के वित्तीय संकट के बाद लोकलुभावन लोगों के फलने-फूलने के लिए उपजाऊ जमीन रही है। आम नागरिकों ने बड़ी दुर्घटना के बाद पुनर्निर्माण की लागत वहन की, जबकि करदाताओं ने बैंकों को राहत दी। कोविड महामारी और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने ताज़ा उथल-पुथल ला दी। स्थिर जीवन स्तर, जैसा कि सुस्त वेतन वृद्धि और बढ़ती कीमतों से पता चलता है, ने परिवर्तन की भूख को प्रेरित किया है – और बलि के बकरे के लिए।

फ्रांस में, इमैनुएल मैक्रॉन अपनी केंद्र-दक्षिणपंथी पुनर्जागरण पार्टी के लोकलुभावन मरीन ले पेन के सामने झुकने के डर से आकस्मिक चुनाव कराने से बचने की कोशिश कर रहे हैं। फ्रांस के बढ़ते घाटे से निपटने और परेशान बांड बाजारों को शांत करने के उद्देश्य से मितव्ययता नीतियों के पैकेज के प्रति जनता का असंतोष झगड़े के केंद्र में है।

इतालवी मतदाताओं ने 2022 में करिश्माई दक्षिणपंथी लोकलुभावन मेलोनी की ओर रुख किया। उन्होंने दूर-दराज़ राष्ट्रीय गठबंधन के सदस्य के रूप में सिल्वियो बर्लुस्कोनी के गठबंधन मंत्रिमंडल में काम किया था और 2011 में अपनी खुद की पार्टी, ब्रदर्स ऑफ़ इटली की स्थापना की थी, जो मारियो मोंटी की तकनीकी सरकार की मितव्ययिता नीतियों के लिए एक कट्टरपंथी दक्षिणपंथी विकल्प की पेशकश कर रही थी।

वह माइली द्वारा अपनाई गई आर्थिक नीति में सब कुछ गिरा देने वाला दृष्टिकोण नहीं लेकर आई हैं – उदाहरण के लिए, उन्होंने इटली को यूरो छोड़ने के पहले के आह्वान को चुपचाप छोड़ दिया है – लेकिन उन्होंने इटली के संघर्षों के लिए आप्रवासन को दोषी ठहराते हुए मतदाताओं की यथास्थिति को पलटने की अपील की है।

ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय के नफ़िल्ड कॉलेज में तुलनात्मक लोकतांत्रिक संस्थानों के प्रोफेसर बेन एंसेल कहते हैं, ब्रिटेन में, फ़राज की अपील का निदान करना मुश्किल नहीं है। “उत्तर संभवतः काफी सरल है: लोग अर्थव्यवस्था के बारे में बुरा महसूस करते हैं और ऐसा उन्होंने कोविड की समाप्ति या यूक्रेन युद्ध की शुरुआत के बाद से किया है। उन्होंने सरकार बदल ली, वे अभी भी भयानक महसूस करते हैं, वे मुख्य पार्टियों पर भरोसा नहीं करते हैं, इसलिए वे किसी ऐसे व्यक्ति की ओर रुख करते हैं जो कहता है: ‘सब कुछ बाधित करने की जरूरत है: मुझ पर विश्वास करो।'”

विरोधाभासों

2016 में ब्रेक्सिट के लिए वोट में यकीनन कुछ समान तर्क थे, और इसके प्रमुख, बोरिस जॉनसन ने, प्रतिष्ठान के आतंक के सामने “लोगों की इच्छा” को लागू करने के दृढ़ संकल्प के साथ आर्थिक विस्तार के बारे में संदेह को दूर कर दिया।

फ़राज़ ने अब तक बड़े पैमाने पर निर्वासन के आह्वान के अलावा कुछ नीतियों को कागज़ात के लिए प्रतिबद्ध किया है, जिसे बाद में वह खुर पर संशोधित करता हुआ दिखाई दिया। वह बैंक ऑफ इंग्लैंड पर लगाम लगाना चाहता है, शायद इसके गवर्नर एंड्रयू बेली को भी, इस संदेह के साथ कि एक अस्थिर प्रतिष्ठान लोकलुभावन पैकेज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

उनकी कर और व्यय नीतियां अस्थिर प्रतीत होती हैं: लिज़ ट्रस-शैली की फिजूलखर्ची की योजना बनाने के आरोप से सावधान होकर, उन्होंने हाल ही में 90 बिलियन पाउंड की कर कटौती करने का वादा छोड़ दिया। उनकी रिफॉर्म पार्टी के डिप्टी रिचर्ड टाइस ने कहा कि वे सार्वजनिक खर्च में कटौती पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

लेबर को उम्मीद है कि यह रुख उसे फराज को मितव्ययता को वापस लाने की योजना के रूप में चित्रित करने में सक्षम करेगा – चांसलर राचेल रीव्स ने सार्वजनिक निवेश बढ़ाने के अपने दृष्टिकोण के साथ इसकी तुलना करते हुए बार-बार कहा है।

इंग्लैंड के पश्चिम विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर जो मिशेल का कहना है कि फराज के आर्थिक कार्यक्रम में विरोधाभास हैं।

वे कहते हैं, “सुधार को बहुत अमीर लोगों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जो कर में कटौती और विनियमन की मांग करते हैं, लेकिन साथ ही कामकाजी लोगों की शिकायतों और औद्योगिक नौकरियों के नुकसान और उन चीजों के बारे में भी बात करते हैं जो वास्तव में प्रतिबिंबित होती हैं।” “वहाँ अमीर समर्थकों के बीच तनाव है जो स्टेरॉयड पर थैचरवाद चाहते हैं, और ब्रिटिश नौकरियों को वापस लाने और पुनर्औद्योगीकरण की इस कथा के बीच तनाव है।”

फ़राज़ को क्रिप्टोक्यूरेंसी उद्यमियों की कंपनी का आनंद मिलता है, लेकिन उसने बंद पड़े स्टीलवर्क्स को फिर से खोलने और उन्हें ब्रिटिश कोयले पर चलाने का भी वादा किया है।

मिशेल का कहना है कि अगर फराज सरकार ने धन की योजना के बिना अमीरों को बड़े पैमाने पर कर छूट लागू करने की कोशिश की, तो यह अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के साथ-साथ ब्रिटेन को ट्रस के मिनी-बजट के रूप में उधार देने पर भी बुरा असर पड़ेगा। उनका कहना है, ”अगर खर्च में कटौती के बिना कर में कटौती होती, तो बाजार में हलचल मच जाती।”

सुधार को बाज़ारों पर जीत हासिल करने में उसी विकट चुनौती का सामना करना पड़ेगा जैसा कि वर्तमान में कई विकसित अर्थव्यवस्थाओं में सभी प्रकार की सरकारों को करना पड़ रहा है।

वित्तीय संकट और कोविड वर्षों के दौरान भारी सार्वजनिक ऋण, रक्षा और वृद्ध समाजों पर अधिक खर्च की आवश्यकता के साथ मिलकर, इसका मतलब है कि एक साथ कई देशों में उधार बढ़ रहा है, जिससे बांड बाजार असामान्य रूप से अस्थिर हो गया है – जिसका ब्याज दरों पर असर पड़ रहा है।

जोखिमों के बावजूद, ब्रेक्सिट अभियान की तरह यह स्पष्ट नहीं है कि रिफॉर्म की आर्थिक नीति का विस्तृत खंडन कितना सफल होने की संभावना है। रीव्स ने हाल ही में स्वीकार किया है कि ब्रेक्सिट एक कारण है जिसके कारण बजट उत्तरदायित्व कार्यालय ने अपने विकास पूर्वानुमानों में कटौती की है, लेकिन लेबर इस मुद्दे पर ध्यान देने के लिए लगातार अनिच्छुक रही है।

एंसेल का कहना है कि लोकलुभावन तर्कों को सफलतापूर्वक स्वीकार करने के लिए कुशल राजनीतिक संचार की आवश्यकता होती है। वह कहते हैं, ”आपको इसे बहुत करिश्माई ढंग से, हास्य के साथ करना होगा।”

वामपंथी अर्थशास्त्री ऐन पेटीफ़ोर इस बात से सहमत हैं कि आर्थिक लोकलुभावनवाद के आकर्षण से किसी को आश्चर्यचकित नहीं होना चाहिए। वह कहती हैं, ”सिस्टम की ग़लती को लेकर वास्तविक गुस्सा है, जो संरचनात्मक रूप से कई लोगों को गरीब बना रहा है और कुछ को समृद्ध बना रहा है।”

माइली, ट्रम्प और फराज जैसे लोगों के प्रति उनका प्रत्युत्तर वामपंथी लोकलुभावनवाद होगा, जो न्यूयॉर्क के मेयर पद के उम्मीदवार ज़ोहरान ममदानी या यूके ग्रीन पार्टी के नेता, ज़ैक पोलांस्की, या एक बार जेरेमी कॉर्बिन की पेशकश के समान है, जो निगमों, केंद्रीय बैंकों और सुपर-अमीर की शक्ति को चुनौती देता है।

पेटीफ़ोर कहते हैं, “ट्रम्प कह रहे हैं: ‘हमें मेक्सिको और कनाडा और चीन को दोष देना चाहिए।” “वामपंथियों को कहना चाहिए कि समस्या सिलिकॉन वैली और वॉल स्ट्रीट है।”

ट्रंप अराजकता और शोबिज़ के प्रति माइली के प्रेम को साझा करते हैं लेकिन उनका दृष्टिकोण उनके अर्जेंटीना सहयोगी की अहस्तक्षेप रणनीति में सीधे तौर पर फिट नहीं बैठता है। जबकि ट्रम्प ने अमीरों के लिए करों में कटौती की है और कुछ क्षेत्रों में विनियमन में कटौती की है, उनके प्रशासन ने रणनीतिक फर्मों में भी हिस्सेदारी ली है और व्यापार नीति को एक राजनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल किया है – एक मांसपेशीय हस्तक्षेपवाद जो वाशिंगटन की तुलना में बीजिंग में अधिक परिचित है।

अब तक अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर टैरिफ ब्लिट्ज का प्रभाव अपेक्षाकृत कम प्रतीत होता है, हालांकि इसे एआई निवेश में ऐतिहासिक उछाल से छुपाया जा रहा है, जिसके बारे में विशेषज्ञों की बढ़ती संख्या ने चेतावनी दी है कि यह एक बुलबुला हो सकता है।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि फेडरल रिजर्व पर ट्रम्प के हमले और कानून के शासन की घोर उपेक्षा अंततः अमेरिकी अर्थव्यवस्था के भविष्य के स्वास्थ्य के लिए उनकी अनियमित व्यापार नीतियों की तुलना में अधिक संक्षारक हो सकती है।

सत्ता पर काबिज होना

सच में, सबूत बताते हैं कि वास्तविक दुनिया की चुनौतियों का सामना करने पर न तो बाएं और न ही दाएं लोकलुभावन लोग अच्छा प्रदर्शन करते हैं (हालांकि निश्चित रूप से प्रत्येक करिश्माई व्यक्ति कुछ अनोखा पेश करने का दावा करता है)।

अमेरिकन इकोनॉमिक रिव्यू के एक हालिया पेपर में 1900 से 2020 तक 51 लोकलुभावन राष्ट्रपतियों और प्रधानमंत्रियों के प्रदर्शन का विश्लेषण किया गया। इसमें पाया गया कि औसतन, 15 वर्षों के बाद, अधिक मुख्यधारा शासन वाली समान अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में लोकलुभावन नेताओं द्वारा संचालित देशों में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद 10% कम हो जाता है।

पेपर के लेखक, मैनुअल फंके, मोरित्ज़ शूलरिक और क्रिस्टोफ ट्रेबेश का तर्क है, “आर्थिक विघटन, घटती व्यापक आर्थिक स्थिरता और संस्थानों का क्षरण आम तौर पर लोकलुभावन शासन के साथ-साथ चलते हैं।”

हालाँकि, शोध का एक और दिलचस्प निष्कर्ष यह है कि अपनी आर्थिक लागत के बावजूद, ये नेता औसतन आठ साल तक सत्ता पर बने रहने में अच्छे होते हैं, जबकि उनके अधिक मध्यम समकक्षों के लिए यह चार साल है।

दूसरे शब्दों में, यह स्पष्ट नहीं है कि जब उनकी योजनाएँ विफल हो जाती हैं, तब भी लोकलुभावन लोग तुरंत मतपेटी में कीमत चुकाते हैं। ब्रेक्सिटर्स के “नियंत्रण वापस लेने” के वादे की तरह, उनकी अपील सांसारिक अर्थशास्त्र से परे तक पहुंचती है।

लेकिन ब्यूनस आयर्स में, चाहे माइली की लोकलुभावन परियोजना ध्वस्त हो जाए या ट्रम्प द्वारा उसे जीवन समर्थन पर रखा जाए, अर्जेंटीना के नागरिकों ने पहले ही भारी कीमत चुकाई है।

फैकोंडो इग्लेसिया द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग