सहायता में कटौती और अपने स्वयं के श्रम की कमी से निपटने के प्रयास में थाईलैंड इस महीने शरणार्थियों को देश में काम करने की अनुमति देकर एक वैश्विक मिसाल कायम कर रहा है।
म्यांमार के साथ थाईलैंड की सीमा पर नौ शरणार्थी शिविरों में रहने वाले 87,000 से अधिक शरणार्थी पूरी तरह से भोजन और विदेशी सहायता पर निर्भर हैं।
उनमें से कई ने चार दशकों में अस्थायी आश्रयों के शिविरों को नहीं छोड़ा है, क्योंकि म्यांमार में जातीय अल्पसंख्यकों के रूप में, उन्हें एक हिंसक सैन्य शासन द्वारा बाहर निकाल दिया गया था।
लेकिन अब विदेशी सहायता बजट में कमी, विशेष रूप से अमेरिका से, जिसने शरणार्थी शिविरों का समर्थन किया था, और कंबोडिया के साथ सीमा विवाद ने थाईलैंड को अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित किया है।
संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी, यूएनएचसीआर के थाईलैंड में प्रतिनिधि टैमी शार्प ने निर्णय को “एक महत्वपूर्ण मोड़” कहा।
उन्होंने कहा, “मैं इस बात पर ज़ोर नहीं दे सकती कि हम इसे लेकर कितने उत्साहित हैं।” “शरणार्थी अब अपना और अपने परिवार का समर्थन करने में सक्षम होंगे, बढ़ी हुई खपत के माध्यम से स्थानीय अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करेंगे और रोजगार सृजन को बढ़ावा देंगे, राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और आर्थिक लचीलेपन में योगदान देंगे।”
इस नीति का शिविरों के निवासियों ने स्वागत किया। “शुरुआत में, शरणार्थी लोग शिविर से बाहर नहीं जा सकते। अब, वे शरणार्थियों को बाहर काम करने की अनुमति देते हैं। यह बहुत, बहुत अच्छा है,” बर्मी शरणार्थी और करेन शरणार्थी समिति के महासचिव, थाई-म्यांमार सीमा पर शिविरों में रहने वाले बर्मी जातीय अल्पसंख्यक लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले, बवे साय ने कहा।
“शरणार्थियों को अपने (पैरों पर) खड़े होने की जरूरत है क्योंकि शिविर में सभी के लिए पर्याप्त नहीं है… वहां केवल सबसे कमजोर लोगों के लिए पर्याप्त है। (अधिकांश) लोगों के लिए, उनके पास कुछ भी नहीं है।
“थाई सरकार द्वारा शरणार्थियों को काम करने की अनुमति देना (हमारे लिए) बहुत अच्छा है। हम बहुत खुश हैं (हम) थाईलैंड में (शिविरों के) बाहर घूम सकते हैं।”
“अभी, हालांकि, सारी जानकारी स्पष्ट नहीं है और लोग थाई भाषा की कमी को लेकर चिंतित हैं या क्या उनके पास उपलब्ध पदों के लिए कौशल होगा,” बीवे से ने कहा। “वे कई चीजों के बारे में चिंता करते हैं: यदि उनके पास (ए) समस्या है, तो समस्या को कैसे हल किया जाए।”
संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति (आईआरसी) और अन्य सहायता एजेंसियां लंबे समय से नीति में बदलाव की मांग कर रही हैं। हालाँकि, थाई सरकार ने जनता के विरोध और अधिक प्रवासियों को आकर्षित करने के डर से इस तरह के कदम का विरोध किया था, जबकि म्यांमार गृहयुद्ध में फंसा हुआ है और लोगों का विस्थापन जारी है।
बॉर्डर कंसोर्टियम (टीबीसी) के कार्यकारी निदेशक लियोन डी रीडमैटन ने कहा, अमेरिका नौ शिविरों के लिए सबसे बड़े दानदाताओं में से एक था, जो निवासियों को भोजन का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है। ट्रम्प प्रशासन द्वारा इस वर्ष अपने विदेशी सहायता बजट में से अधिकांश को समाप्त करने के बाद, टीबीसी केवल शिविरों में सबसे कमजोर लोगों का समर्थन करने में सक्षम रहा है, जबकि आईआरसी को अपनी स्वास्थ्य सुविधाएं बंद करनी पड़ी हैं। इससे लोगों को चिंता होने लगी कि उनका क्या होगा।
डी रीडमैटन ने कहा: “थाई अधिकारियों ने समझा कि शिविरों में भोजन और खाना पकाने के ईंधन का समर्थन करने वाले अमेरिकियों की जगह लेने के लिए कोई अन्य सरकार तैयार नहीं थी। उनके पास अमेरिकियों की जगह लेने के लिए खुद के साधन भी नहीं थे।”
लेकिन अगस्त में पारित एक प्रस्ताव में, और जो इस महीने लागू हुआ, थाईलैंड के श्रम मंत्रालय ने कहा कि पात्र शिविर निवासियों को काम करने की विशेष अनुमति दी जाएगी “अकेले थाई सरकार पर बोझ डालने से बचने और देश की आर्थिक वृद्धि का समर्थन करने, श्रम की कमी को दूर करने और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने के लिए”।
देश का कार्यबल आंशिक रूप से बढ़ती आबादी के कारण कम हो गया है, लेकिन थाईलैंड और कंबोडिया के बीच दशकों से चले आ रहे सीमा विवाद के सैन्य संघर्ष में तब्दील होने के बाद जुलाई में 520,000 कंबोडियाई लोगों के पलायन के कारण भी कमी आई है। कंबोडियाई लोगों ने थाई कार्यबल का 12% हिस्सा बनाया था, जो आमतौर पर कृषि, मत्स्य पालन, विनिर्माण और निर्माण में कार्यरत थे।
थाई अधिकारों और कल्याण संगठनों के गठबंधन, माइग्रेंट वर्किंग ग्रुप के सलाहकार, रोइसाई वोंगसुबन ने निर्णय को “लंबे समय से लंबित” बताते हुए कहा कि इन संयुक्त “दबाव की लहरों” ने अब थाईलैंड को विस्थापित आबादी के प्रबंधन में एक नेता के रूप में स्थापित कर दिया है।
उन्होंने कहा कि हालांकि जनता ने पहले शरणार्थियों को बोझ माना होगा, लेकिन अब उनकी “अधिक सकारात्मक प्रतिक्रिया” है।
नौकरी की तलाश कर रहे शरणार्थियों को वर्क परमिट के लिए आवेदन करना होगा और स्वास्थ्य जांच से गुजरना होगा। भावी नियोक्ताओं का मूल्यांकन शिविरों के अधिकारियों द्वारा किया जाएगा।
शार्प ने कहा कि कई पद खेतों या कारखानों पर आधारित होने की उम्मीद है, नियोक्ता पहले से ही शिविरों का दौरा कर रहे हैं। सरकारी मंत्रालय शिविरों में स्वास्थ्य जांच कर रहे हैं और नौकरी मेलों की मेजबानी कर रहे हैं।
उन्होंने कहा, कुछ शरणार्थी आवेदन करने के इच्छुक थे, लेकिन अन्य अधिक आशंकित थे। एक अनुमान के अनुसार म्यांमार से आए 42,600 शरणार्थियों को पात्र माना जाता है।
कई लोगों के लिए, यह शिविर और परिवार के साथ-साथ उनकी पहली नौकरी छोड़ने का पहला मौका होगा, और कुछ लोग थाई भाषा बोलते हैं, इसलिए संभावना काफी चुनौतीपूर्ण हो सकती है।
थाईलैंड में विस्थापित व्यक्तियों के लिए सेवाओं के समन्वय के लिए समिति के वकालत समन्वयक अकेकासिट सुबन्नापोंग ने कहा: “शिविर के निवासियों को थाई समाज में एकीकृत होने के लिए समर्थन की आवश्यकता होगी, यह जानने के लिए कि मानदंड, कानून और समाज कैसे काम करता है।”
श्रमिकों को पहचान दस्तावेज और बैंकिंग तक पहुंच प्राप्त होगी ताकि वे शिविर में अपने परिवारों को पैसे भेज सकें। वोंगसुबन ने कहा, “हम पिछले हफ्ते श्रम मंत्रालय से मिले थे और वे शरणार्थियों के साथ काम करने में नए थे, और कुछ ऐसे मुद्दे थे जो उनकी ओर से अप्रत्याशित थे।” शार्प ने कहा, इन पर “वास्तविक समय में” काम किया जाएगा।
डी रीडमैटन ने शुरुआती समस्याओं की आशंका जताते हुए कहा कि नई पहल शुरू होने पर संभवत: कठिनाइयां और आश्चर्य होंगे, लेकिन जब तक अधिकारी, कल्याण संगठन और शरणार्थी एक साथ मिलकर काम करते हैं, “यह सफल हो सकता है”।
शार्प ने कहा कि पहल का परिणाम शरणार्थी आबादी के लिए एक स्थायी समाधान के रूप में क्षेत्र में एक मिसाल कायम कर सकता है।
उन्होंने कहा, इसे ध्यान में रखते हुए, यूएनएचसीआर कार्यबल में शरणार्थियों के एकीकरण के प्रभाव पर आर्थिक डेटा एकत्र करने के लिए विश्व बैंक के साथ काम कर रहा था। सहायता एजेंसियों को उम्मीद है कि शिविरों के बाहर शरणार्थियों के लिए काम करने की अनुमति दी जा सकती है। अनुमान है कि थाई शहरों में 5,000 से अधिक शरणार्थी रह रहे हैं।
शार्प ने कहा, “हम वास्तव में उम्मीद कर रहे हैं कि हम दशकों से सहायता पर निर्भरता की स्थिति से आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ें।”
