एलगार्जियन की जांच में पाया गया है कि चूंकि पार्टी इस प्रथा पर प्रतिबंध लगाने के वादे पर चुनी गई थी, इसलिए अबोर-संचालित परिषदों ने लगभग 200 परिवारों को बिना किसी गलती के बेदखली नोटिस जारी करने के लिए कानूनी खामियों का इस्तेमाल किया है।
इन आदेशों को ख़त्म करना, जिन्हें धारा 21 निष्कासन के रूप में जाना जाता है, पिछले जुलाई के आम चुनाव से पहले कीर स्टार्मर की मुख्य प्रतिज्ञाओं में से एक थी, लेकिन, एक साल से अधिक समय बाद, वे वैध बने हुए हैं।
स्थानीय अधिकारी सामान्यतः बिना किसी गलती के निष्कासन नहीं कर सकते। इन्हें अनुमति दी जाती है यदि किरायेदारों के पास एक सुनिश्चित शॉर्टहोल्ड किरायेदारी है, जो निजी मकान मालिकों द्वारा पेश किया जाने वाला एक प्रकार का किराये का समझौता है।
हालाँकि, कुछ परिषदें अपने आवास स्टॉक का प्रबंधन करने के लिए स्थापित की गई निकटस्थ कंपनियों के माध्यम से इसे दरकिनार करने में सक्षम रही हैं।
जब से लेबर ने सत्ता हासिल की है, उसकी पांच परिषदों के स्वामित्व वाली कंपनियों ने 191 घरों के खिलाफ बिना किसी गलती के बेदखली की कार्यवाही शुरू कर दी है। कुछ किराएदारों को अदालत में ले जाया गया है, जबकि कई को जमानतदारों ने उनके घरों से निकाल दिया है।
द गार्जियन ने पिछले हफ्ते खुलासा किया कि दक्षिण लंदन में लैम्बेथ काउंसिल, होम्स फॉर लैम्बेथ के माध्यम से इस अभ्यास में संलग्न थी, एक कंपनी जिसे उसने 2017 में स्थापित किया था और विघटन की प्रक्रिया में है।
स्थानीय प्राधिकरण ने पिछले जुलाई से अब तक 63 नो-फॉल्ट बेदखली नोटिस जारी किए हैं। पाँच परिवारों को अदालतों के माध्यम से कब्ज़ा आदेश प्राप्त हुआ है और दो को जमानतदारों द्वारा हटा दिया गया है। लैम्बेथ काउंसिल ने कहा कि उसे “अविश्वसनीय रूप से कठिन विकल्पों” का सामना करना पड़ा, लेकिन उसने पहले से ही बेघर लोगों को घर देने के लिए संपत्तियों का उपयोग करने का फैसला किया है।
27 वर्षीय जूल्स ज़कोलस्का ने कहा कि वह और साथी किरायेदार इस विचार से “आघात” में थे कि उन्हें भी अस्थायी आवास में रहना पड़ सकता है, उन्होंने कहा कि कुछ लोग आत्मघाती थे।
दस्तावेज़ दिखाते हैं कि लैम्बेथ काउंसिल ने योजना के पूर्ण कार्यान्वयन में देरी की क्योंकि इसे “चुनाव पूर्व अवधि के दौरान” लिया जाने वाला निर्णय “बहुत विवादास्पद” माना गया था।
अब, यह सामने आया है कि चार और लेबर-संचालित परिषदों – रीडिंग, ब्लैकपूल, नॉटिंघम और एनफील्ड – ने भी अपने हाथ की दूरी के आवास निकायों में किराए पर रहने वाले किरायेदारों को धारा 21 नोटिस जारी किए हैं।
बर्कशायर में रीडिंग काउंसिल ने आम चुनाव के दो सप्ताह बाद अपनी हाउसिंग कंपनी, होम्स फॉर रीडिंग को बंद करने की योजना की घोषणा की। तब से, 48 परिवारों को बिना किसी गलती के बेदखली के नोटिस दिए गए हैं, जिनमें से 20 ने अपनी संपत्ति छोड़ दी है।
कुछ खाली घरों का उपयोग बेघर लोगों के लिए अस्थायी आवास के रूप में किया जा रहा है, इस तथ्य के बावजूद कि उन्हें प्रमुख श्रमिकों को दिया जाना चाहिए था। होम्स फॉर रीडिंग द्वारा बेदखल किए गए कुछ परिवारों को अब शहर में कहीं और अस्थायी आवास में रहने के लिए मजबूर किया गया है।
इसमें 38 वर्षीय चार्लेन फ़्लाइग्रिंग भी शामिल हैं, जिन्हें मई में बिना किसी गलती के निष्कासन नोटिस मिला था। उसे और उसके बेटे, चार वर्षीय रियोन-अज़ियाह को स्थानीय प्राधिकारी द्वारा बिस्तर पर रखा गया है। वे एक ही बिस्तर साझा करते हैं और उनके पास चालू वॉशिंग मशीन तक पहुंच नहीं है।
उन्होंने कहा, ”इस समय सब कुछ बहुत निराशाजनक लग रहा है।” “यह जगह ख़राब है। आपको या तो अस्थायी आवास की पेशकश स्वीकार करनी होगी, या आप बेघर हैं। हमें यहां वापस आने से नफरत है। अगर मेरा अपार्टमेंट, जो मुझे पसंद था, अस्थायी आवास के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है, तो मैं वहां रह सकता था और अपने बेटे के स्कूल के पास रह सकता था।”
रीडिंग काउंसिल के एक प्रवक्ता ने कहा कि होम्स फॉर रीडिंग को बंद करने का निर्णय स्थानीय प्राधिकारी ऋण नियमों और आर्थिक कारकों में बदलाव से कंपनी की “व्यवहार्यता” प्रभावित होने के बाद “अंतिम उपाय” के रूप में लिया गया था।
उन्होंने कहा: “एचएफआर संपत्तियों को परिषद के आवास राजस्व खाते द्वारा खरीदा गया है, जिसके लिए कानून के अनुसार संपत्तियों के अधिग्रहण के समय खाली कब्जे की आवश्यकता होती है।
“आधे से अधिक संपत्तियों को अब खाली कर दिया गया है और रीडिंग में स्थानीय प्रमुख श्रमिकों के लिए आवश्यक आवास के रूप में उनके नए उपयोग के लिए आवंटित किया जा रहा है। स्थानीय कमी को पूरा करने के लिए अल्पावधि में प्राथमिकता वाले निवासियों के लिए अस्थायी आवास के लिए अल्पसंख्यक का उपयोग किया जा रहा है। ये संपत्तियां फिर प्रमुख श्रमिकों द्वारा उपयोग में ला दी जाएंगी।”
उन्होंने कहा कि परिषद ने एक समर्पित बेघर निवारण अधिकारी के सहयोग से, वैकल्पिक आवास खोजने के लिए किरायेदारों के साथ काम किया है।
लंकाशायर में ब्लैकपूल काउंसिल, अपनी विशाल संस्था, ब्लैकपूल हाउसिंग कंपनी के माध्यम से 700 से अधिक किराये की संपत्तियों का प्रबंधन करती है। लेबर पार्टी के सत्ता में आने के बाद से इसने 73 नो-फॉल्ट नोटिस जारी किए हैं। उसी समय में, 15 परिवारों को कब्ज़ा आदेश प्राप्त हुआ है और तीन को जमानतदारों द्वारा बेदखल कर दिया गया है।
गार्जियन समझता है कि परिषद अक्सर नशीली दवाओं के उपयोग और असामाजिक व्यवहार को संबोधित करने के साधन के रूप में नोटिस का उपयोग करती है। हालाँकि, यदि किरायेदारों ने किराये के समझौतों का उल्लंघन किया है, तो मकान मालिकों को एक अन्य प्रकार का बेदखली नोटिस जारी करना होगा जो उन्हें अदालत में फैसले को चुनौती देने की अनुमति देता है।
ब्लैकपूल हाउसिंग कंपनी ने कहा कि बिना किसी गलती के निष्कासन को “अंतिम उपाय” के रूप में देखा गया। एक प्रवक्ता ने कहा: “ज्यादातर मामलों में हमारे नोटिस से बेदखली नहीं होती है, क्योंकि प्रक्रिया, किरायेदार के समर्थन के साथ मिलकर, सफलतापूर्वक किरायेदारी को कायम रखने में परिणत हुई है। बहुत कम मामलों में जहां बेदखली हुई है, वहां किरायेदार द्वारा व्यापक समर्थन और सहभागिता नहीं की गई है, और कोई समाधान नहीं मिला है। उन मामलों में, लोग अभी भी रहने के लिए कहीं और खोजने के लिए परिषद से समर्थन के पात्र बन जाते हैं।”
नॉटिंघम सिटी काउंसिल ने 2004 में नॉटिंघम सिटी होम्स नामक एक लंबी आवास प्रबंधन कंपनी की स्थापना की। 2017 में, नॉटिंघम सिटी होम्स ने एक सहायक कंपनी बनाई जिसने सुनिश्चित शॉर्टहोल्ड किरायेदारी की पेशकश की। दोनों कंपनियों का स्वामित्व अंततः स्थानीय प्राधिकारी के पास था।
2022 में, परिषद ने दोनों संगठनों को भंग करने की योजना की घोषणा की, जब यह सामने आया कि आवास सेवाओं के लिए आरक्षित लगभग £50m धनराशि गलत तरीके से खर्च की गई थी। इसके परिणामस्वरूप सुनिश्चित अल्पावधि किरायेदारी वाले लगभग 100 परिवारों ने अपने घर खो दिए। हालाँकि परिषद ने चुनाव से पहले बेदखली की कार्यवाही शुरू कर दी थी, लेकिन लेबर के सरकार में आने के बाद भी उसने किरायेदारों का पीछा करना जारी रखा।
तब से, इसने दो नो-फॉल्ट बेदखली नोटिस जारी किए हैं और अदालतों से दो कब्ज़ा आदेश मांगे हैं। एक संपत्ति जमानतदारों द्वारा जब्त कर ली गई है। परिषद के एक प्रवक्ता ने कहा: “किरायेदार को आगे बढ़ने के लिए अतिरिक्त समय प्रदान करने के बाद ही प्रवर्तन कार्रवाई आवश्यक थी।”
इसमें कहा गया है कि इसने पूरी प्रक्रिया के दौरान किरायेदारों का समर्थन करने पर “बहुत जोर दिया” और “जहां भी संभव हो, नोटिस अवधि के आसपास लचीलापन प्रदान किया” और अधिक बिना किसी गलती के बेदखली करने की योजना नहीं बनाई।
उत्तरी लंदन में एनफील्ड काउंसिल, माई हाउसिंग गेटवे नामक एक आवास संगठन का मालिक है। अपने स्वयं के आवास स्टॉक से संपत्तियों को पट्टे पर देने के साथ-साथ, यह निजी मकान मालिकों की ओर से किराए का प्रबंधन भी करता है। इसमें कहा गया है कि पिछले जुलाई से पांच घरों को बिना किसी गलती के घर खाली करने का नोटिस जारी किया गया है। बाद में सभी को जमानतदारों द्वारा हटा दिया गया।
आवास, समुदाय और स्थानीय सरकार मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा: “धारा 21 ‘नो-फॉल्ट’ बेदखली अस्वीकार्य है। यही कारण है कि हम अपने ऐतिहासिक किरायेदार अधिकार विधेयक के माध्यम से उन पर प्रतिबंध लगा रहे हैं, जो बहुत जल्द कानून बनने वाला है।”
