हमारे साथ नहीं, हमारे खिलाफ नहीं: रणनीतिक गैर-संरेखण का उदय

रियो डी जनेरियो के इटामारत पैलेस में, ब्राजील के राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा ने एक शांत टोस्ट उठाया। कोई अमेरिकी-विरोधी बयानबाजी नहीं थी, कोई गड़गड़ाहट नहीं थी-बस “जबरदस्ती के बिना सहयोग” के लिए एक कॉल। जैसा कि ब्रिक्स के नेता अपने जुलाई 6-7, 2025, शिखर सम्मेलन के लिए एकत्र हुए, संदेश अचूक था: यह संयुक्त राज्य अमेरिका की जगह लेने के बारे में नहीं था, लेकिन इससे जगह बनाने के बारे में।

राष्ट्रपति ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल में, वैश्विक कूटनीति टकराव में नहीं जा रही है। यह कुछ शांत, अधिक जानबूझकर और शायद अधिक स्थायी-रणनीतिक गैर-संरेखण में फिसल रहा है।

यह शीत युद्ध की प्रतिद्वंद्विता की वापसी नहीं है। यह इस बात का उदय है कि नीति निर्माता बहु-संरेखण को क्या कह रहे हैं-या अधिक स्पष्ट रूप से, सक्रिय गैर-संरेखण। ब्रासीलिया से लेकर जकार्ता, अंकारा से नैरोबी तक, सरकारें अब वफादारी के आसपास अपनी विदेश नीति का आयोजन नहीं कर रही हैं। वे इसे उत्तोलन के आसपास आयोजित कर रहे हैं।

प्रतिद्वंद्वी शक्तियों के लिए ब्लॉक-आधारित विकल्प या प्रतिज्ञा निष्ठा के बजाय, ये राज्य मैदान खेल रहे हैं-वाशिंगटन को उलझा रहे हैं जहां उपयोगी, बीजिंग जहां रणनीतिक, और आपस में नए क्षैतिज गठबंधन का निर्माण। यह अमेरिकी विरोधी नहीं है। यह रणनीतिक लचीलापन है।

रियो डी जनेरियो में हाल के ब्रिक्स शिखर सम्मेलन ने एक शांत, सुरुचिपूर्ण प्रदर्शन की पेशकश की। जबकि कुछ अपेक्षित आतिशबाजी या एक बोल्ड-वेस्टर्न मेनिफेस्टो, ब्लॉक ने इसके बजाय “रियो डी जनेरियो घोषणा” जारी किया, एक 31-पृष्ठ का एक दस्तावेज जो संयुक्त राष्ट्र और ब्रेटन वुड्स संस्थानों के सुधार के लिए बुला रहा था, नैतिक एआई शासन, और ईरान पर हमलों की निंदा करते हुए और एक गजला उपवर्धक का समर्थन करते हुए जलवायु वित्त में वृद्धि हुई। घोषणा ने यूएस-एंटी-बयानबाजी के स्पष्ट रूप से स्पष्ट किया।

शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने वाले लूला ने ब्लॉक के लोकाचार को स्पष्ट किया: ब्रिक्स, उन्होंने तर्क दिया, टकराव का एक उपकरण नहीं है, बल्कि सुधार के लिए एक मंच है, 1955 के बांडुंग सम्मेलन से प्रेरणा खींचना। लूला ने प्रमुख शक्तियों के बीच “समीकरण” पर जोर दिया और ब्राजील के गैर-संरेखित मुद्रा की पुष्टि की।

ब्राजील के व्यवहार ने इस संतुलन अधिनियम को प्रतिबिंबित किया। चीन, रूस की मेजबानी करते हुए, और मिस्र, इथियोपिया, इंडोनेशिया, ईरान और यूएई (एक भागीदार के रूप में सऊदी अरब के साथ) को शामिल करने के लिए BRICS सदस्यता का विस्तार करते हुए, इसने ट्रम्प की टैरिफ मांगों का विरोध किया, बिना प्रतिशोध को बढ़ाए। भारत का आसन इस महत्वाकांक्षा को प्रतिध्वनित करता है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार ने वाशिंगटन के साथ रक्षा सहयोग को गहरा करना जारी रखा है, लेकिन 2026 ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की अध्यक्षता भी की है, जो एक “मानवता पहले” दृष्टिकोण की वकालत करता है, और चीन और यूएई के साथ व्यापार को बढ़ावा देता है, जिसमें ब्राजील के साथ द्विपक्षीय व्यापार को ट्रिपल करने की प्रतिज्ञा भी शामिल है। नई दिल्ली अब अपनी विदेश नीति को “मुद्दा-आधारित सगाई” के रूप में परिभाषित करती है-वैचारिक प्रतिबद्धता के बिना व्यावहारिक रूप से हेजिंग।

तुर्की अभी तक एक और चित्रण प्रदान करता है। नाटो के सदस्य के रूप में और अमेरिकी सैन्य खरीद में भाग लेने के दौरान, अंकारा ने विदेश मंत्री हाकन फिदान को रियो भेजा, जिसमें गहरे ब्रिक्स सहयोग में तुर्की की रुचि की पुष्टि की गई। तुर्की के अधिकारी अपनी कूटनीति को “बहु-दिशात्मक” के रूप में फ्रेम करते हैं, जो कि ब्रुसेल्स से बाकू तक फिक्स्ड एलीलेस के बिना भवन प्रभाव डालते हैं।

यह अब उपाख्यान नहीं है। म्यूनिख सुरक्षा रिपोर्ट 2025 के अनुसार, 57 प्रतिशत सर्वेक्षण में वैश्विक दक्षिण नीति निर्माताओं ने अब अपनी कूटनीति का वर्णन “बहु-संरेखित” के रूप में किया है-2020 के बाद से 21 अंकों की वृद्धि। ये सरकारें अमेरिका को अस्वीकार नहीं कर रही हैं या अपने प्रतिद्वंद्वियों को गले लगा रही हैं। वे अपने हितों में विविधता लाने, पुनर्गठित और इन्सुलेट कर रहे हैं।

अब क्यों? इसका उत्तर ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल की वास्तविक वास्तविकता में निहित है। उनके विदेश नीति के फैसलों ने अनिश्चितता, घर्षण और रणनीतिक डी-राइजिंग-यहां तक कि लंबे समय से सहयोगियों के बीच भी।

सबसे पहले, ट्रम्प ने कार्यालय में अपने पहले दिन पेरिस जलवायु समझौते से संयुक्त राज्य अमेरिका को वापस ले लिया। अमेरिकी उद्योग पर अनुचित बोझ का हवाला देते हुए, इस कदम ने वैश्विक जलवायु कूटनीति के माध्यम से शॉकवेव्स भेजे – जलवायु वित्त में अरबों को रोकना और संयुक्त डिकर्बोनाइजेशन फ्रेमवर्क को रोकना। जवाब में, ब्रिक्स ने वैश्विक दक्षिण जलवायु लक्ष्यों का समर्थन करने के लिए विकसित देशों से 2035 तक सालाना $ 300 बिलियन का आह्वान किया।

दूसरा, उनके प्रशासन ने ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और यूरोपीय संघ सहित 12 देशों से स्टील और एल्यूमीनियम आयात पर धारा 232 टैरिफ को बहाल किया। अप्रैल तक, टैरिफ दरें 25 प्रतिशत से 35 प्रतिशत के बीच थीं, जिससे राजनयिक विरोध प्रदर्शन और व्यापार प्रतिशोध के शुरुआती संकेत थे।

तीसरा, ट्रम्प ने विश्व बैंक के स्वच्छ ऊर्जा उधार मंच में अमेरिकी योगदान को रोक दिया, विकास वित्त मानदंडों को आकार देने और वैश्विक दक्षिण राज्यों के बीच विकल्पों को तेज करने में अमेरिका की भूमिका को निलंबित कर दिया।

चौथा, उन्होंने गैर-नाटो देशों को राजनयिक सहायता को अपनाया, उन्हें अपने लेन-देन के सिद्धांत के तहत “सुरक्षा फ्रीलायडर्स” लेबल किया। अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और लैटिन अमेरिका में सरकारों ने क्षेत्रीय समाधानों और साझेदारी की ओर पिवटिंग करके जवाब दिया।

पांचवां – और शायद सबसे अधिक अस्थिर – ट्रम्प की टैरिफ रणनीति ही रही है। 6 जुलाई को, उन्होंने सभी ब्रिक्स आयात पर 10 प्रतिशत टैरिफ की घोषणा की, प्रभावी अगस्त 1, 25 प्रतिशत से 40 प्रतिशत की वृद्धि के खतरों के साथ अगर द्विपक्षीय सौदे विफल हो जाते हैं, और 100 प्रतिशत टैरिफ अगर ब्रिक्स राष्ट्र डॉलर के उपयोग को कम करते हैं। एक 50 प्रतिशत टैरिफ विशेष रूप से ब्राजील पर लगाया गया था, जिसमें शिखर सम्मेलन की मेजबानी का हवाला दिया गया था और यूएस टेक फर्मों पर “हमले” थे। संशोधित व्यापार प्रोटोकॉल के लिए 9 जुलाई की समय सीमा, ब्रांडेड “टैरिफ डी-डे”, को 1 अगस्त तक बढ़ाया गया था, जो आपातकालीन वार्ता और पूंजी उड़ान को प्रेरित करता है।

हाल के आईएमएफ के अनुमानों के अनुसार, यूएस में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश आमदता 2025 की पहली तिमाही में 6.1 प्रतिशत में गिरावट आई। इस बीच, वियतनाम, जापान और मैक्सिको ने अमेरिकी प्रतिबंधों के संपर्क को कम करने के लिए क्षेत्रीय मुद्रा वार्ता और व्यापार हेजिंग तंत्र की शुरुआत की।

जवाब में, वैश्विक दक्षिण राष्ट्र तेजी से एक -दूसरे की ओर मुड़ रहे हैं – अमेरिका की ओर शत्रुता से बाहर नहीं, बल्कि आवश्यकता से बाहर। केन्या और भारत ने एक संयुक्त जलवायु क्रेडिट मंच लॉन्च किया।

मेक्सिको और कोलंबिया ने डॉलर-क्लियरिंग सिस्टम को दरकिनार करते हुए चीन और यूएई के साथ निवेश समझौतों का विस्तार किया। चीन और वियतनाम रेलवे सहयोग को आगे बढ़ाने के लिए सहमत हुए, जबकि चीन और संयुक्त अरब अमीरात ने ब्राजील के उष्णकटिबंधीय जंगलों में हमेशा के लिए निवेश का संकेत दिया। नए विकास बैंक द्वारा शुरू किए गए ब्रिक्स बहुपक्षीय गारंटी तंत्र का उद्देश्य बुनियादी ढांचे और जलवायु निवेशों को बढ़ावा देना है।

यहां तक कि पारंपरिक पश्चिमी साझेदार भी अपने पैर पर पुनर्विचार कर रहे हैं। एक आंतरिक ज्ञापन में जर्मनी के विदेश कार्यालय ने चेतावनी दी कि वाशिंगटन की साझेदारी की पेशकश सिकुड़ रही है। फ्रांस ने ब्राजील और मिस्र के साथ एक रणनीतिक संप्रभुता संवाद बुलाई। ये गठबंधन नहीं हैं। वे गठबंधन उत्परिवर्तित कर रहे हैं।

अमेरिकी सीनेट विदेश संबंध समिति के समक्ष गवाही इस वसंत ने इन रुझानों को और अधिक मान्य किया। हूवर इंस्टीट्यूशन के वरिष्ठ साथी जोसेफ लेडफोर्ड ने घोषणा की: “वाशिंगटन की वफादारी पर निर्भरता ने नेतृत्व की पेशकश को आगे बढ़ाया है।”

यह इस नए युग की क्रूरता है: रणनीतिक स्वायत्तता वैचारिक नहीं है। यह अनुकूली है। सरकारें निर्भरता का विरोध कर रही हैं, रिश्तों को नहीं। वे विशिष्टता से इनकार कर रहे हैं – सगाई नहीं।

इस राशि में से कोई भी एक अमेरिकी-विरोधी ब्लॉक के लिए नहीं है। वैश्विक दक्षिण टकराव नहीं चाहता है। यह सह-लेखन चाहता है। ब्रिक्स विस्तार – अब वैश्विक जनसंख्या का 45 प्रतिशत और जीडीपी का 35 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करता है – यह एक शीत युद्ध रिडक्स नहीं है। यह बहुलवाद के लिए एक मंच है, न कि ध्रुवीयता के लिए।

और वह एक अवसर प्रस्तुत करता है। अमेरिका के लिए, चुनौती प्रतिस्पर्धा नहीं है। यह प्रासंगिकता है। यदि वाशिंगटन बहुध्रुवीय कूटनीति को गले लगा सकता है – आपसी सम्मान और संस्थागत सुधार में आधारित है – यह अभी भी नेतृत्व के लिए उपकरण रखता है। लेकिन अगर यह अस्थिरता की पेशकश करते समय निष्ठा की मांग करना जारी रखता है, तो यह प्रतिकूलताओं द्वारा नहीं, बल्कि उदासीनता से दरकिनार हो जाता है।

ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल में, अमेरिका अभी भी मायने रखता है। लेकिन तेजी से, दुनिया अब इंतजार नहीं करती है। अमेरिका अभी भी नेतृत्व कर सकता है, लेकिन केवल सुनकर। यह दुनिया की नई राजनयिक तालिका में शामिल होना चाहिए – इसे खुद की मांग नहीं करना चाहिए।

इमरान खालिद एक चिकित्सक हैं और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में मास्टर डिग्री है।

स्रोत लिंक