एक संघीय न्यायाधीश जल्द ही यह निर्णय ले सकता है कि क्या टेक्सास में हजारों तथाकथित “सपने देखने वाले” डेफर्ड एक्शन फॉर चाइल्डहुड अराइवल्स (डाका) आव्रजन कार्यक्रम के तहत कानूनी रूप से अमेरिका में काम करने की अपनी क्षमता खो सकते हैं – जिससे उथल-पुथल और दिल टूटने की आशंका पैदा हो सकती है।
डाका पर वर्षों से चली आ रही कानूनी लड़ाई के हिस्से के रूप में, अमेरिकी जिला अदालत के न्यायाधीश एंड्रयू हैनन ओबामा-युग के कार्यक्रम के भविष्य के लिए प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों पर फैसला सुनाने के लिए तैयार हैं। ट्रम्प प्रशासन द्वारा प्रस्तुत उन प्रस्तावों में से एक, विशेष रूप से टेक्सास में डाका प्राप्तकर्ताओं को नीति द्वारा प्रस्तावित कार्य परमिट के लिए अयोग्य बना देगा।
2012 में बनाया गया, Daca वर्तमान में 500,000 से अधिक आप्रवासियों को निर्वासन सुरक्षा और कार्य परमिट प्रदान करता है, जो बच्चों के रूप में, बिना अनुमति के अमेरिका में प्रवेश करते थे या अपने वीज़ा से अधिक समय तक रुके थे। अर्हता प्राप्त करने के लिए, उन सभी को 2007 से पहले आना होगा, एक अमेरिकी हाई स्कूल में भाग लेना होगा या सेना में भर्ती होना होगा, और पृष्ठभूमि की जांच पास करनी होगी।
डाका में नामांकित लोगों की औसत आयु अब 31 है। कैलिफोर्निया के बाद, टेक्सास देश में डाका की दूसरी सबसे बड़ी आबादी का घर है, जहां 86,000 प्राप्तकर्ता रहते हैं।
लेकिन युवा वयस्कों की एक पूरी पीढ़ी के लिए जो जीवन रेखा बनी हुई है – कानून में सुरक्षा को शामिल करने के लिए कानून पारित करने के लिए कांग्रेस की इच्छा के अभाव में – जिनमें से कई अब परिवारों का पालन-पोषण कर रहे हैं और पेशेवर करियर बना रहे हैं, कानूनी संकट में बना हुआ है, खासकर टेक्सास में।
यदि हेनेन संघीय सरकार की योजना को मंजूरी दे देते हैं, तो टेक्सास में डाका प्राप्तकर्ता अपनी आय, कैरियर के अवसर और वित्तीय सहायता खो देंगे, जिससे वे छाया की ओर या राज्य से बाहर चले जाएंगे। और जो लोग दूसरे राज्यों से टेक्सास आते हैं, उनके डैका वर्क परमिट भी रद्द किए जा सकते हैं।
लॉरा अल्गुएरा, जो 1990 में मैक्सिको सिटी में पैदा हुई थीं और चार साल की उम्र में अमेरिका आई थीं, ने कहा, “अपने परिवार के सपने, अपने सपने, वह सब कुछ जिसके लिए मैंने काम किया था, को छोड़ना हृदयविदारक होगा।”
“डाका को धन्यवाद, मैं एक लाइसेंस प्राप्त कॉस्मेटोलॉजिस्ट हूं और अपना सैलून खोलने में सक्षम हूं। मैं इसे अपने ग्राहकों को कैसे समझाऊंगी, जिनके साथ मैंने संबंध बनाए हैं? अगर मुझे दूसरे राज्य में जाना होगा तो ऐसा लगेगा जैसे मैं भाग रही हूं।”
डाका कार्यक्रम वर्षों की अनिश्चितता से बच गया है। डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, उनके प्रशासन ने डाका को एक अवैध कार्यक्रम घोषित करते हुए इसे समाप्त करने का प्रयास किया। लेकिन इसके प्रयास को अंततः अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय ने अवरुद्ध कर दिया, जिसने 2020 में तकनीकी आधार पर समाप्ति को रोक दिया।
लेकिन वर्तमान में इसे टेक्सास के नेतृत्व वाले रिपब्लिकन के नेतृत्व वाले राज्यों द्वारा दायर मुकदमे से खतरा है, जो तर्क देते हैं कि नीति कार्यकारी प्राधिकरण का अतिक्रमण है।
टेक्सास में एक संघीय न्यायाधीश हैनन और अपील की पांचवीं सर्किट अदालत ने हाल के वर्षों में जीओपी-नियंत्रित राज्यों का पक्ष लिया है, और पाया है कि डाका गैरकानूनी है। अदालतों ने अब तक कार्यक्रम को वर्तमान प्राप्तकर्ताओं के लिए जारी रखने की अनुमति दी है, इसे केवल नए आवेदकों के लिए बंद कर दिया है।
जनवरी में अपने नवीनतम फैसले में, पांचवें सर्किट ने हेनेन के साथ सहमति व्यक्त की कि डाका गैरकानूनी है, लेकिन आदेश के प्रभाव को टेक्सास तक सीमित कर दिया, यह कहते हुए कि राज्य ने साबित कर दिया कि ड्रीमर्स को सेवाएं प्रदान करने की लागत के कारण नीति से उसे नुकसान हुआ था।
सर्किट के आदेश का पालन करने के लिए, ट्रम्प प्रशासन ने एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जिसमें कहा गया कि अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) ने टेक्सास को छोड़कर सभी राज्यों में नए आवेदकों के लिए डाका को फिर से खोलने की योजना विकसित की है।
मुकदमेबाजी के कारण डाका को 2021 से नए आवेदनों के लिए बंद कर दिया गया है, लेकिन नामांकित लोगों ने अपने दो साल के कार्य प्राधिकरणों को नवीनीकृत करना जारी रखा है।
प्रशासन के प्रस्ताव में टेक्सास में डैका वर्क परमिट को रद्द करने का भी आह्वान किया गया है, जहां कार्यक्रम के प्राप्तकर्ता केवल निर्वासन स्थगन के लिए पात्र होंगे।
संघीय सरकार और डाका का बचाव करने वाले वकीलों के पास अक्टूबर के अंत तक प्रस्ताव पर प्रतिक्रिया दाखिल करने का अवसर था।
हानेन अब पार्टियों द्वारा प्रस्तुत प्रस्तावों की समीक्षा कर रहे हैं, जिसमें एक निश्चित अवधि में डाका को पूरी तरह से बंद करने के लिए नौ रिपब्लिकन के नेतृत्व वाले राज्यों का अनुरोध भी शामिल है। हेनेन का अंतिम निर्णय जल्द ही घोषित होने की उम्मीद है।
मैक्सिकन अमेरिकन लीगल डिफेंस एंड एजुकेशनल फंड के अध्यक्ष थॉमस साएंज़, जो संघीय अदालत के मामले में डाका प्राप्तकर्ताओं का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं, ने गार्जियन के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि टेक्सास में उन लोगों के लिए कार्य परमिट की संभावित समाप्ति, राज्य के पैसे को बचाने से दूर, राज्य की अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाएगी।
सैन्ज़ ने कहा, “टेक्सास को नुकसान होगा क्योंकि उनके सभी उच्च योग्य डैका प्राप्तकर्ता अन्यत्र स्थानांतरित होने का विकल्प चुनेंगे।”
अमेरिकी आव्रजन परिषद की एक रिपोर्ट के अनुसार, 221,000 से अधिक टेक्सस डाका के लिए पात्र हैं और उनमें से 97% कार्यरत हैं। लगभग 19,000 को उद्यमी बताया गया है।
32 वर्षीय मां अल्गुएरा ह्यूस्टन में एक सैलून की मालकिन हैं, जहां वह रहती हैं। अमेरिकी आप्रवासन परिषद के अनुसार, वह और टेक्सास के सभी डाका प्राप्तकर्ता प्रत्येक वर्ष राज्य और स्थानीय करों में $830 मिलियन से अधिक का भुगतान करते हैं।
उन्होंने कहा, “कितने साल से हम नियमों का पालन कर रहे हैं, अपने करों का भुगतान कर रहे हैं और हम अभी भी इस अधर में हैं? हर दो साल में ऐसा लगता है जैसे कोई हमारी भावनाओं के साथ खेल रहा है।”
हाल के एक सर्वेक्षण के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर, नियोक्ताओं और कर्मचारियों के रूप में, डैका प्राप्तकर्ताओं ने सामाजिक सुरक्षा और मेडिकेयर, सभी अमेरिकियों को लाभान्वित करने वाले कार्यक्रमों में हर साल लगभग 2.1 बिलियन डॉलर का योगदान दिया है।
सदी की शुरुआत के बाद से, कानून निर्माताओं ने “ड्रीम एक्ट” के कम से कम 20 संस्करण पेश किए हैं, जो ड्रीमर्स को अमेरिकी नागरिकता की राह पर ले जाएंगे। द्विदलीय समर्थन हासिल करने के बावजूद, सभी प्रस्ताव कांग्रेस में ख़त्म हो गए हैं।
2001 में, रिपब्लिकन शासन के तहत, टेक्सास ड्रीम एक्ट के माध्यम से, गैर-दस्तावेज अप्रवासियों को सार्वजनिक कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में राज्य के ट्यूशन स्थानों तक पहुंच प्रदान करने वाला टेक्सास पहला राज्य बन गया।
देश के आधे राज्यों ने भी इसका अनुसरण किया। हालाँकि, टेक्सास के जिस कानून के आधार पर ये उपाय किए गए थे, वह अब प्रभावी नहीं है।
जून में, ट्रम्प प्रशासन ने टेक्सास ड्रीम एक्ट को लेकर टेक्सास पर मुकदमा दायर किया और राज्य के अधिकारी, इसका बचाव करने के बजाय, न्याय विभाग में शामिल हो गए और एक संघीय न्यायाधीश से कानून को रद्द करने के लिए कहा। संघीय न्यायाधीश सहमत हुए.
टेक्सास के सार्वजनिक सुरक्षा विभाग ने हाल ही में डैका प्राप्तकर्ताओं सहित गैर-नागरिकों को वाणिज्यिक ड्राइवर लाइसेंस जारी करना निलंबित कर दिया है। एजेंसी ने तब वाणिज्यिक ड्राइवरों के लिए अंग्रेजी दक्षता आवश्यकताओं को लागू किया।
राज्य के गवर्नर ग्रेग एबॉट ने कहा, “टेक्सास रोडवेज पर प्रत्येक वाणिज्यिक ड्राइवर लाइसेंस ऑपरेटर को यातायात कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करने, सुरक्षा निर्देशों का पालन करने और दुर्घटनाओं को रोकने के लिए अंग्रेजी में स्पष्ट रूप से संवाद करने में सक्षम होना चाहिए।”
आप्रवासन अधिकार समूह डाका प्राप्तकर्ताओं से आग्रह कर रहे हैं कि वे कोई भी कार्रवाई करने से पहले कार्यक्रम के भविष्य के बारे में हेनेन के निर्णय की प्रतीक्षा करें।
माइग्रेशन पॉलिसी इंस्टीट्यूट के अनुसार, पूरे अमेरिका में डाका में पहले से ही नामांकित पांच लाख से अधिक लोगों के अलावा, लगभग 1.1 मिलियन लोग पॉलिसी के लिए पात्र हो सकते हैं, जिनमें अनुमानित 221,000 टेक्सस भी शामिल हैं।
ट्रम्प के व्हाइट हाउस में लौटने के बाद से, उनके प्रशासन ने देश भर में आक्रामक रूप से आव्रजन छापे का विस्तार किया है, जिससे निर्वासन एजेंटों को उचित दस्तावेजों के बिना देश में उन लोगों को लक्षित करने का व्यापक अधिकार मिल गया है।
कार्रवाई से प्रभावित लोगों में निर्वासन से सुरक्षा के बावजूद कुछ डाका प्राप्तकर्ता भी शामिल हैं।
