राष्ट्रपति ट्रम्प अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध की एक बड़ी वृद्धि का जवाब देने के लिए दौड़ रहे हैं, क्योंकि महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी की अमेरिकी आपूर्ति अधर में लटकी हुई है।
ट्रम्प प्रशासन के अधिकारियों ने नए चीनी निर्यात प्रतिबंधों के जवाब में “दुर्लभ पृथ्वी” – खनिज जो कई महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों में प्रमुख घटक हैं – तक पहुंच सुनिश्चित करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने की योजना की इस सप्ताह घोषणा की।
नए नियम चीन को अमेरिका के साथ उसके व्यापार युद्ध में महत्वपूर्ण लाभ देते हैं क्योंकि दोनों देश एआई और प्रौद्योगिकी को सशक्त बनाने के लिए आवश्यक सेमीकंडक्टर चिप्स के भविष्य पर हावी होने की होड़ में हैं।
अमेरिका और चीन के बीच दशकों से तकनीकी निर्यात और रक्षा-संबंधी प्रौद्योगिकियों को लेकर मतभेद रहे हैं और बीजिंग तापमान को वापस नीचे लाने के लिए नए नियमों में ढील दे सकता है या छूट जारी कर सकता है।
लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि चीन की नवीनतम कार्रवाइयां दोनों देशों के बीच गतिशीलता के लिए खतरनाक समय में अमेरिका के साथ अपने संबंधों की सीमाओं का परीक्षण करने की अभूतपूर्व इच्छा और क्षमता को दर्शाती हैं।
सेंटर फॉर फॉरेन रिलेशंस के सीनियर फेलो एडवर्ड एल्डन ने कहा, “हम यहां सिर्फ आग से खेल रहे हैं।”
“वास्तव में हम नहीं जानते कि इसके संभावित परिणाम क्या होंगे। हम इसे काफी छोटी आग तक सीमित रखने में सक्षम हो सकते हैं, या यह वास्तव में असाधारण परिणामों के साथ नियंत्रण से बाहर हो सकता है जिसका पूर्वानुमान लगाना कठिन है।”
अमेरिका-चीन व्यापार समझौते की दिशा में महीनों की प्रगति पिछले हफ्ते रुक गई जब चीनी सरकार ने दुर्लभ पृथ्वी खनिजों और संबंधित उत्पादों पर नए, व्यापक प्रतिबंधों की घोषणा की।
प्रतिबंधों के तहत कंपनियों को विदेशों में निर्मित उत्पादों के लिए लाइसेंस लेने की आवश्यकता होती है जिनमें चीन से कुछ दुर्लभ पृथ्वी खनिजों की थोड़ी मात्रा होती है या जो चीनी दुर्लभ पृथ्वी खनन प्रौद्योगिकियों पर निर्भर होते हैं।
इसने पांच अतिरिक्त दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के साथ-साथ विभिन्न दुर्लभ पृथ्वी और लिथियम बैटरी से संबंधित प्रौद्योगिकियों पर नए निर्यात नियंत्रण की भी घोषणा की।
इस कदम से कई उच्च-तकनीकी उद्योगों के ख़त्म होने का ख़तरा है जो सामग्रियों पर निर्भर हैं।
ये सामग्रियां अर्धचालकों, इलेक्ट्रिक वाहनों और यूएस एफ-35 लड़ाकू विमानों के लिए आवश्यक हैं। ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स के अनुसार, चीन इस क्षेत्र में एक बड़ी भूमिका निभाता है, जो 2024 तक दुनिया के दुर्लभ पृथ्वी खनन का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा है।
बीकन पॉलिसी एडवाइजर्स के एक वरिष्ठ शोध विश्लेषक ओवेन टेडफोर्ड ने सुझाव दिया कि चीनी सरकार इसे एक लाभ के रूप में देखती है जिसका उपयोग वह वाशिंगटन पर प्रतिबंध वापस लेने के लिए दबाव डालने के लिए कर सकती है।
टेडफोर्ड ने कहा, “चीनी इसे उत्तोलन के एक बहुत शक्तिशाली स्रोत के रूप में देखते हैं, बड़े पैमाने पर क्योंकि चीन के बाहर आपूर्ति श्रृंखला अच्छी तरह से विकसित नहीं है, इसलिए अमेरिका के पास जाने और अपनी खरीद बढ़ाने के लिए आसान विकल्प नहीं हैं।”
अमेरिका द्वारा चीन और दर्जनों अन्य देशों के खिलाफ भारी नए टैरिफ लगाए जाने के बाद, बीजिंग ने पहले अप्रैल में सात खनिजों पर निर्यात प्रतिबंध लगाकर दुर्लभ पृथ्वी पर अपना प्रभुत्व बढ़ाने की कोशिश की थी।
जबकि खनिज स्वयं व्यापक रूप से थोड़ी मात्रा में पाए जा सकते हैं, लेकिन खनन के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य होने के लिए पर्याप्त बड़े भंडार खोजना मुश्किल है।
ऑक्सफ़ोर्ड इकोनॉमिक्स में एशिया इकोनॉमिक्स के प्रमुख लुईस लू ने मंगलवार को एक शोध नोट में चेतावनी दी, यहां तक कि आपूर्ति श्रृंखलाओं में आंशिक व्यवधान भी “पूरे बाजारों में प्रतिध्वनि” होगा। उन्होंने कहा कि इस तरह के प्रतिबंधों से दो वर्षों में अमेरिकी विकास में कम से कम 1 प्रतिशत की कमी आ सकती है।
हालाँकि, लू ने कहा कि यह एक “निचली सीमा वाला अनुमान” है जो “बढ़ती द्विपक्षीय वृद्धि के बाजार प्रभाव को काफी कम आंकता है।”
दुर्लभ पृथ्वी पर चीन के कदम ने ट्रम्प की ओर से तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिन्होंने “महत्वपूर्ण सॉफ़्टवेयर” पर 100 प्रतिशत टैरिफ और नए निर्यात नियंत्रण की धमकी दी। दो महाशक्तियों, जो पहले एक व्यापार समझौते के करीब पहुंचती दिख रही थीं, के बीच नए सिरे से उभरे तनाव ने बाजारों में हलचल मचा दी।
अमेरिका और चीन पहले ही एक-दूसरे की एआई और चिप निर्माण क्षमताओं को कम करने के लिए बड़े कदम उठा चुके हैं। हाल के वर्षों में, वाशिंगटन ने अर्धचालकों पर निर्यात नियंत्रण का तेजी से विस्तार किया है।
ट्रम्प प्रशासन ने शुरू में एनवीडिया के H20 चिप्स पर इस गर्मी में प्रतिबंध लगाने से पहले प्रतिबंध लगा दिया था, जिसे उलट कर द्विदलीय प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा। फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, बीजिंग ने चीनी कंपनियों को एनवीडिया के चिप्स खरीदने से रोकने के लिए कदम उठाए हैं।
जबकि ट्रम्प ने घोषणा के बाद नरम स्वर में कहा – अपने ट्रुथ सोशल अनुयायियों से कहा, “चीन के बारे में चिंता मत करो, यह सब ठीक हो जाएगा” – नवीनतम प्रतिबंधों ने दुर्लभ पृथ्वी खनिजों तक अमेरिकी पहुंच को बढ़ाने के लिए एक नया धक्का दिया है।
ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने बुधवार को सीएनबीसी को बताया, “जब हमें दुर्लभ पृथ्वी पर चीन के साथ इस सप्ताह जैसी घोषणा मिलती है, तो आपको एहसास होता है कि हमें आत्मनिर्भर होना होगा, या हमें अपने सहयोगियों के साथ पर्याप्त होना होगा।”
उन्होंने कहा, “जब आप चीन जैसी गैर-बाजार अर्थव्यवस्था का सामना कर रहे हैं, तो आपको औद्योगिक नीति अपनानी होगी।”
ट्रम्प प्रशासन पहले से ही हाल के महीनों में सार्वजनिक कंपनियों में हिस्सेदारी लेकर अमेरिकी औद्योगिक नीति में बदलाव कर रहा है – बेसेंट ने संकेत दिया कि यह नीति जारी रहेगी।
ट्रम्प ने जून में यूएस स्टील और जापान की निप्पॉन स्टील के बीच विलय को मंजूरी दे दी, जब कंपनियों ने सरकार को “गोल्डन शेयर” देने वाले समझौते पर हस्ताक्षर किए। जुलाई में, रक्षा विभाग ने दुर्लभ पृथ्वी खननकर्ता एमपी मटेरियल्स में लगभग 15 प्रतिशत हिस्सेदारी ली।
प्रशासन ने अगस्त में संघर्षरत अमेरिकी चिप निर्माता इंटेल में 10 प्रतिशत हिस्सेदारी भी ले ली और हाल ही में कनाडा स्थित खनन कंपनियों लिथियम अमेरिका और ट्रिलॉजी मेटल्स में हिस्सेदारी की घोषणा की।
बेसेंट ने बुधवार को यह भी कहा कि सरकार कई उद्योगों में मूल्य स्तर निर्धारित करने की योजना बना रही है और उसे “रणनीतिक खनिज भंडार” बनाने की आवश्यकता होगी।
टेडफोर्ड ने कहा, “आप जो देख रहे हैं वह एक अधिक घरेलू और यहां तक कि, बिडेन-युग शब्द का उपयोग करने, इन आपूर्ति श्रृंखलाओं के मित्र-शोरिंग और चीन के विकल्प विकसित करने का प्रयास है।”
हालाँकि, उन्होंने आगाह किया कि इस तरह की आपूर्ति श्रृंखला बनाने में समय लग सकता है और चीन अपने भूगोल को देखते हुए “विशिष्ट स्थिति” में है, जो बड़े दुर्लभ पृथ्वी भंडार का दावा करता है।
अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के अनुसार, चीन के पास दुनिया के कुल भंडार का लगभग आधा, लगभग 44 मिलियन मीट्रिक टन है। इसके विपरीत, अमेरिका में 1.9 मिलियन मीट्रिक टन या लगभग 2 प्रतिशत है।
एल्डन ने कहा कि जबकि ट्रम्प प्रशासन अमेरिकी खनन प्रयासों में अधिक धन लगाने में मदद कर सकता है, अमेरिका के पास “दुर्लभ पृथ्वी सामग्री में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए कोई सुसंगत रणनीति नहीं है।”
“मुझे लगता है कि ये कदम इस बात की स्वीकारोक्ति है कि एक देश के रूप में हम उस तरह की रणनीति को लागू करने में कितने पीछे हैं जो आपको 10 या 15 साल पहले शुरू करनी चाहिए थी,” एल्डन ने व्हाइट हाउस की हालिया कार्रवाइयों को “बहुत बेतरतीब” बताते हुए कहा।
ट्रम्प की खुद की अस्थिरता भी इसमें भूमिका निभा सकती है कि चीन नए नियमों को कितनी सख्ती से लागू करता है और बीजिंग अमेरिकी प्रतिशोध का जोखिम उठाने के लिए कितना इच्छुक है।
टेडफोर्ड ने कहा, “अगर प्रतिबंध प्रभावी नहीं हुए तो मुझे कुछ हद तक आश्चर्य होगा। लेकिन मुझे लगता है कि आप ऐसा होते हुए देख सकते हैं कि चीन आश्वासन देता है कि बिक्री के लिए लाइसेंस स्वीकृत किए जाएंगे।” “तो मूल रूप से व्यापार सामान्य रूप से होता है, लेकिन चीन के लिए यह एक बहुत ही आसान ऑन-ऑफ स्विच बन जाता है जिसका उपयोग उस स्थिति में किया जा सकता है जब वे दबाव बढ़ाना चाहते हैं।”
राचेल फ़राज़िन ने योगदान दिया.
