यूक्रेन के संबंध में ट्रंप के लिए पुतिन से मुलाकात के लिए बुडापेस्ट गलत जगह है

यूरोप और सभ्य दुनिया को बुडापेस्ट में डोनाल्ड ट्रम्प से मिलने के लिए व्लादिमीर पुतिन की किसी भी यात्रा का जोरदार विरोध करना चाहिए। दरअसल, बुडापेस्ट में ट्रंप की पुतिन से मुलाकात अंतरराष्ट्रीय कानून के शासन, लोकतांत्रिक दुनिया की घोर अस्वीकृति होगी और, सबसे दर्दनाक, यूक्रेन का अपमान होगा। आख़िरकार, बुडापेस्ट वह जगह है जहां रूस, यूक्रेन, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम ने 1994 में बुडापेस्ट ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें कीव द्वारा अपने परमाणु शस्त्रागार को छोड़ने के बदले में यूक्रेन की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने का वादा किया गया था। 2014 में और फिर 2022 में यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने उस वादे को तोड़ दिया। आज उसी शहर में – उसी हमलावर के साथ – तथाकथित “शांति शिखर सम्मेलन” की मेजबानी करना प्रतीकात्मक रूप से उस विश्वासघात को दोहराएगा। रूस से नए शांति समझौते का सम्मान करने की उम्मीद कैसे की जा सकती है जब वह पहले ही हस्ताक्षरित पहले समझौते का उल्लंघन कर चुका है?

कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय कानून

लेकिन प्रतीकवाद कहानी का केवल एक हिस्सा है। दूसरा भाग कानून है – वास्तविक, कानूनी रूप से बाध्यकारी, अंतर्राष्ट्रीय कानून। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) की एक समाचार विज्ञप्ति के अनुसार, व्लादिमीर पुतिन एक दोषी युद्ध अपराधी है, जिसे आईसीसी द्वारा “यूक्रेनी बच्चों के पूर्वाग्रह में यूक्रेन के कब्जे वाले क्षेत्रों से रूसी संघ में आबादी के गैरकानूनी हस्तांतरण के लिए” वांछित था। विशेष रूप से, हाल ही में येल स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ के ह्यूमैनिटेरियन रिसर्च लैब अध्ययन में कहा गया है कि पुतिन 35,000 यूक्रेनी बच्चों के अपहरण में फंसे हुए हैं। इन तथ्यों को देखते हुए, मुख्य बात यह है कि यूरोपीय संघ के प्रत्येक सदस्य, जिसमें हंगरी भी शामिल है, जो आईसीसी की संस्थापक संधि, रोम संविधि का एक पक्ष है, को कानूनी रूप से इस युद्ध अपराध के लिए पुतिन की गिरफ्तारी की सुविधा प्रदान करने की आवश्यकता है, जिस क्षण वह हंगरी की धरती पर कदम रखेंगे।

अधिक विशेष रूप से, रोम संविधि के तहत, आईसीसी सदस्य देशों के स्पष्ट और अनिवार्य दायित्व हैं: जांच में सहयोग करना, गिरफ्तारी और स्थानांतरण की सुविधा देना, और सबूतों तक पहुंच की अनुमति देना। ये कर्तव्य वैकल्पिक नहीं हैं. रोम संधि पर हस्ताक्षर करने का मतलब यह नहीं है कि कोई देश सुविधाजनक या राजनीतिक रूप से उपयुक्त होने पर इसे चुनिंदा रूप से लागू कर सकता है। दायित्व बाध्यकारी हैं. उनकी उपेक्षा करना न केवल आईसीसी बल्कि नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की पूरी अवधारणा को कमजोर करना है जिसने दशकों से वैश्विक स्थिरता का मार्गदर्शन किया है।

प्रधान मंत्री विक्टर ओर्बन का ICC से हटने का हालिया नोटिस नियमों की अवहेलना करने का बहाना नहीं है, क्योंकि मानवाधिकार समाचार विज्ञप्ति के अनुसार, वापसी जून 2026 तक प्रभावी नहीं होगी। तब तक, हंगरी रोम संविधि के प्रावधानों से पूरी तरह से बंधा हुआ है। इंटरपोल अधिकारियों को हंगरी में प्रवेश करने और आईसीसी वारंट पर कार्रवाई करने में सक्षम होना चाहिए। यदि बुडापेस्ट पुतिन को यूरोपीय संघ की राजधानी में बिना किसी चुनौती के घूमने की इजाजत देता है, तो यह इस तरह की दंडमुक्ति को रोकने के लिए बनाई गई अंतरराष्ट्रीय न्याय की पूरी प्रणाली को कमजोर कर देगा।

क्या कानून अब भी मायने रखता है?

पुतिन को यूरोपीय हवाई क्षेत्र से उड़ान भरने या बुडापेस्ट में एक शिखर सम्मेलन में जाने की अनुमति देना न केवल आईसीसी का मज़ाक उड़ाएगा – यह कानून के शासन और लोकतंत्र का भी मज़ाक होगा। यूरोन्यूज रिपोर्ट है कि यूरोपीय संघ ने यूक्रेन और उसकी लोकतांत्रिक व्यवस्था की रक्षा के लिए 160 बिलियन डॉलर से अधिक की राशि खर्च की है – वैसे, 2022 के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा खर्च की गई राशि से कहीं अधिक। लेकिन यूक्रेन के अस्तित्व और विस्तार से यूरोप के भविष्य में इतना भारी निवेश क्यों किया जाए, केवल उस व्यक्ति के लिए लाल कालीन बिछाकर फेंक दिया जाए जिसने यूक्रेन युद्ध शुरू किया और इन सिद्धांतों की उपेक्षा की? यह सिर्फ यूक्रेनी क्षेत्र के बारे में नहीं है. यह इस बारे में है कि क्या कानून अभी भी हम सभी के लिए मायने रखता है – क्या संधियाँ, मानदंड और सामान्य शालीनता अभी भी नग्न शक्ति को ध्यान में रख सकती है।

अलास्का में शिखर सम्मेलन के बारे में क्या?

कुछ लोग यह तर्क दे सकते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक बार अपनी धरती पर पुतिन की मेजबानी की थी, लेकिन यह तुलना झूठी है। संयुक्त राज्य अमेरिका आईसीसी का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है और इस प्रकार इसके दायित्वों से बंधा नहीं है; हंगरी और उसके सभी निकटतम यूरोपीय पड़ोसी हैं। यह भेद महत्वपूर्ण है. लोकतांत्रिक दुनिया एक पल में क़ानून के शासन की हिमायत नहीं कर सकती और फिर अगले ही पल इसकी अवहेलना नहीं कर सकती। या तो हम कानून का समर्थन करते हैं या नहीं करते हैं। ट्रम्प एक ऐसी दुनिया में रह सकते हैं जहां उनका मानना ​​​​है कि वह कानून की परवाह किए बिना जो चाहें कर सकते हैं। हालाँकि, सभ्य दुनिया को इस रास्ते पर उसका अनुसरण नहीं करना चाहिए।

अधिनायकवाद के लिए एक स्पष्ट संदेश

यह हम सभी के लिए विक्टर ओर्बन जैसे नेताओं और सत्तावाद से खिलवाड़ करने वाले अन्य लोगों, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका में कई ट्रम्प समर्थक भी शामिल हैं, को एक स्पष्ट संदेश भेजने का अवसर प्रस्तुत करता है कि कानून का शासन एक मेनू नहीं है जिसमें से कोई भी चुन सकता है। पुतिनवाद के साथ हंगरी की छेड़खानी और लोकतांत्रिक मानदंडों की अवहेलना सिर्फ घरेलू विचित्रताएं नहीं हैं; वे लोकतांत्रिक पतन के वैश्विक पैटर्न का हिस्सा हैं जिसका मुकाबला किया जाना चाहिए, शामिल नहीं होना चाहिए। पुतिन के खिलाफ आईसीसी के वारंट को बरकरार रखना केवल यूक्रेन के बारे में नहीं है – यह जवाबदेही के लिए एक मिसाल कायम करने के बारे में है जिसे ओर्बन जैसे नेताओं को एक सबक के रूप में सामना करना होगा कि मुक्त दुनिया से संबंधित होने का क्या मतलब है। और यह या तो हंगरी के नेता के रूप में ओर्बन के बाहर निकलने का कारण बन सकता है, या भविष्य में हंगरी के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने का कारण बन सकता है।

यह क्षण नैतिक स्पष्टता की मांग करता है। यूरोप को फिर से पुष्टि करनी चाहिए कि आईसीसी द्वारा आरोपित किसी भी युद्ध अपराधी को स्वतंत्र रूप से यात्रा करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, यूरोपीय संघ की राजधानी में उसका स्वागत तो दूर की बात है। इससे कम कुछ भी रूस की आक्रामकता के पीड़ितों, यूक्रेन के रक्षकों के बलिदान और लोकतंत्र को अत्याचार से अलग करने वाले मूल सिद्धांतों के साथ विश्वासघात होगा।

सबक क्या है?

व्लादिमीर पुतिन को ट्रम्प से मिलने के लिए अलास्का जाने की अनुमति की आवश्यकता नहीं थी – लेकिन उन्हें हंगरी जाने की अनुमति की आवश्यकता थी। उन्हें वहां मिलने का विशेषाधिकार कदापि नहीं दिया जाना चाहिए. इसके अलावा, अमेरिकी धरती पर पुतिन की मेजबानी करके उन्हें वैध बनाने के ट्रम्प के प्रयासों के बावजूद, बुडापेस्ट में इस बैठक के लिए सहमति देना और पुतिन को जी-7 में फिर से शामिल होने में सक्षम बनाने का प्रयास करना – लोकतंत्र और कानून के शासन को कमजोर करने के लिए ऐसी सभी पहलों की निंदा की जानी चाहिए। पिछली सदी ने हमें सिखाया कि निरंकुश शासकों को भोगने की कीमत क्या होती है; यह निर्णय करेगा कि हमें पाठ याद है या नहीं।