मध्य पूर्व में अमेरिकी कूटनीति में एक करियर एक विनम्र मामला है। जब भी आपने अच्छी तरह से अर्थ अमेरिकी अधिकारियों को “न्यू मिडिल ईस्ट” के जन्म के बारे में सुना, तो आप जानते थे कि दूतावास की निकासी योजनाओं को अपडेट करने और इसके बंकरों को फिर से स्टॉक करने का समय था।
और अगर किसी के प्रभारी ने सभी स्थानों के लेबनान में शांति की बात की, तो आप किसी के लिए आईक्यू टेस्ट के साथ निकासी योजनाओं को पूरक करना जानते थे, इसलिए वास्तविकता से अलग हो गए। अमेरिकी-लेबनानी संबंधों के इतिहास के लिए एक फुलाया अपेक्षाओं और अपवित्र महत्वाकांक्षा के साथ एक बिखरा हुआ है। और कुछ लाशें नहीं।
इस बार, यह अलग हो सकता है।
मैंने इज़राइल-ईरान की पूर्व संध्या पर बेरूत और यरूशलेम में लगभग दो सप्ताह बिताए “12-दिवसीय युद्ध।” अपने पिछले 40 वर्षों की तुलना में उन दो शहरों में आने और रहने की तुलना में, मैंने कुछ नया महसूस किया: सच्ची शांति के लिए एक अवसर। न केवल एक संघर्ष विराम, न केवल एक आर्मिस्टिस, बल्कि इजरायल और लेबनान के बीच एक स्थायी शांति समझौते की संभावना।
दोनों पक्षों के कुछ लोगों ने कहा कि मैं पागल था। लेकिन किसी ने भी एक अच्छा मामला नहीं बनाया कि यह असंभव क्यों है। आखिरकार, एक पुरानी लेबनानी कहावत है, “लेबनान इजरायल के साथ शांति बनाने वाला पहला अरब राज्य नहीं होगा, लेकिन यह अंतिम नहीं होगा।” जैसा कि सीरिया और ईरान में शासनों ने 1980 के दशक से कुछ महीने पहले तक इस तरह के मामलों पर लेबनानी निर्णय लिया था, यह अवधारणा एक मजाक के कुछ बन गई।
ईरानी मौलवियों और सीरिया के असद परिवार, अपने लेबनानी प्रॉक्सी, हिजबुल्लाह के माध्यम से, सभी लेबनानी के लिए युद्ध और शांति के जीवन और मृत्यु निर्णय लेने वाले थे। वे दक्षिण लेबनान में इज़राइल के साथ युद्ध करने के लिए खुश थे, जबकि वे खुद मैदान के ऊपर रहे। 2000 में दक्षिण लेबनान से इज़राइल रक्षा बलों के पीछे हटने के दो दशकों तक (संयुक्त राष्ट्र द्वारा सत्यापित), हिजबुल्लाह ने इन विदेशी हितों की सेवा करने के लिए इज़राइल पर सैन्य दबाव रखा, जबकि लेबनानी लोगों ने बोझ बोर किया।
इज़राइल और अमेरिका ने उस समीकरण को बदल दिया है। हिजबुल्लाह एक फाइटिंग फोर्स के रूप में ढह गया है, असद परिवार अब मॉस्को को दमिश्क नहीं करता है, और तेहरान उत्तरजीविता मोड में है, अपने स्वयं के हवाई स्थान की रक्षा करने में असमर्थ है, अकेले परियोजना शक्ति को छोड़ दें। परिणाम लेबनान और इज़राइल के लिए जीवन भर के राजनयिक अवसर में एक बार है। स्टेटक्राफ्ट और कूटनीति में समय महत्वपूर्ण हो सकता है; इन दोनों राज्यों के बीच शांति की ओर बढ़ने का क्षण अब है। लेबनान अब विदेशी हितों के लिए बंधक नहीं है और अमेरिकी प्रभाव अधिक है।
शांति की ओर भावनात्मक छलांग इतने दशकों के बाद की मृत्यु और विनाश के बाद कुछ के लिए कठिन है। लेकिन खेलने में वास्तविक मुद्दे नहीं हैं। कोई क्षेत्रीय विवाद नहीं है। इज़राइल सुरक्षा चाहते हैं, न कि लेबनानी मिट्टी। इज़राइल रक्षा बलों के वापसी के बाद, हिजबुल्लाह ने “कब्जे के प्रतिरोध” के बहाने जीवित रखने के लिए औपनिवेशिक-युग की सीमा विसंगतियों को विकृत और शोषण किया, जो कि लेबनान में कुछ लोग आज गंभीरता से लेते हैं।
असली मुद्दा सुरक्षा है। 2024 संघर्ष विराम के पूर्ण कार्यान्वयन से मदद मिलेगी, लेकिन यह एक राजनीतिक शून्य में नहीं हो सकता है। संघर्ष विराम हिजबुल्लाह के पूर्ण निरस्त्रीकरण के लिए “इज़राइल और लिटानी नदी के साथ सीमा के बीच के क्षेत्र में शुरू होता है, जो 18 मील चौड़ा स्वाथ है। समझौते के पहले छह महीनों के दौरान, लेबनानी सशस्त्र बल – इस क्षण की तैयारी के लिए वर्षों के लिए अमेरिकी समकक्षों द्वारा सुसज्जित और प्रशिक्षित – आगे बढ़ा है। लेकिन इसने न तो गहरे दक्षिण में कार्य पूरा किया है और न ही कहीं और शुरू किया है जहां हिजबुल्लाह हथियार रखता है।
यदि लेबनानी के अधिकारी संघर्ष विराम के अपने पक्ष को नहीं रखते हैं और हिजबुल्लाह को निरस्त्र करते हैं, तो इजरायल रक्षा बलों को संभवतः राज्य और उसके नेताओं के अधिकार के लिए, उनके लिए ऐसा करने की संभावना होगी। यह केवल उन नेताओं के लिए अपमानजनक नहीं होगा, बल्कि सभी संबंधितों के लिए एक त्रासदी होगी यदि वे अपने राज्य के पूर्ण संप्रभु नियंत्रण को फिर से हासिल करने के अवसर को समझने में विफल रहते हैं।
फिर भी लेबनानी के लिए दुविधा राजनीतिक है। यहां तक कि ईरानियों के साथ समीकरण से बाहर, सांप्रदायिक तनाव और संघर्ष को राज करने के डर का लेबनानी निर्णय लेने पर लगभग लकवाग्रस्त प्रभाव पड़ता है। हिजबुल्लाह के हथियारों और राज्य के भीतर-राज्य के व्यवहार से इतने लंबे समय तक लाभान्वित होने के बाद, लेबनानी शिया अब पेबैक से डरते हैं, चाहे इजरायलियों या अन्य लेबनानी सांप्रदायिक समुदायों से जिनके साथ सह-अस्तित्व है।
शांति का एक संदर्भ – युद्ध की अनुपस्थिति से परे – सहायक हो सकता है। कुछ लेबनानी मैं मिला था, जो 1949 के युद्धविराम में वापसी से परे इज़राइल के साथ एक क्षितिज की कल्पना कर सकता था। फिर भी उस समझौते को कभी भी निलंबित नहीं किया गया था – न ही इसने लेबनान में युद्धों को रोक दिया या इजरायल, फिलिस्तीनियों, सीरियाई या ईरानी द्वारा अपनी संप्रभुता के उल्लंघन को रोक दिया।
दूसरों को एक यूएई-शैली के सामान्यीकरण से पुनरावृत्ति हुई। फिर भी एक शांति समझौते की प्रकृति को पार्टियों द्वारा निर्धारित किया जा सकता है और अब्राहम समझौते पर मॉडलिंग की आवश्यकता नहीं है। एक शांति समझौते में दक्षिण लेबनान के लोगों को यह समझाने के लिए दृढ़ता होगी कि उनका भविष्य सुरक्षित हाथों में है – एक सेना के लोग एक शांति संधि को बरकरार रखते हैं, जो मिस्र और जॉर्डन के साथ इज़राइल के साथ टिकाऊ है। और ईमानदार होने के लिए, यह निवेश की वापसी, प्रवासी जमा, और पर्यटन के लिए पर्याप्त रूप से आत्मविश्वास और सुरक्षा को बढ़ावा देने का एकमात्र तरीका है, न केवल दक्षिण लेबनान को स्थिर करने के लिए, बल्कि आधुनिक समय के सबसे खराब वित्तीय संकटों में से एक राष्ट्र का पुनर्निर्माण।
एक क्षण सक्रिय, अनुशासित, लगातार अमेरिकी कूटनीति के लिए मौजूद है, न केवल संघर्ष विराम को लागू करने के लिए बल्कि वास्तविक, औपचारिक शांति की ओर काम करने के लिए और क्षेत्रीय शक्ति के पुनर्मूल्यांकन को एकजुट करता है जिसे राष्ट्रपति ट्रम्प ने ईरान में हाल की हमलों के साथ अंतिम रूप दिया था। अमेरिकी कूटनीति कई क्षेत्रीय समस्याओं के विवाद से हटाने में मदद कर सकती है, ईरान में हेरफेर किया गया था, न कि कम से कम लेबनान में उन सभी में से। अवसर की वह खिड़की अनिश्चित काल तक खुली नहीं रहेगी।
डेविड हेल मध्य पूर्व संस्थान में एक प्रतिष्ठित राजनयिक साथी हैं। हेल ने पहले राजनीतिक मामलों के लिए अमेरिकी राज्य सचिव, लेबनान में अमेरिकी राजदूत और मध्य पूर्व शांति के लिए विशेष दूत के रूप में कार्य किया।
