राजनीतिक दल के बावजूद, राष्ट्रपति प्रशासन ने पारंपरिक रूप से पारदर्शिता और जवाबदेही के बेडरॉक अमेरिकी सिद्धांतों द्वारा पालन किया है जब यह संघीय एजेंसी नियम की बात आती है।
ट्रम्प प्रशासन इन सिद्धांतों को धता बता रहा है। राष्ट्रपति ट्रम्प गैरकानूनी शॉर्टकट का उपयोग करके लंबे समय से संरक्षण कर रहे हैं, जो इनपुट प्रदान करने और यह समझने के लिए जनता के अधिकार को छोटा करते हैं कि कैसे प्रतिक्रिया ने संघीय एजेंसी के फैसलों को आकार दिया है।
द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के तुरंत बाद लागू किया गया, प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम उन कदमों को रेखांकित करता है जो संघीय एजेंसियों को लेना चाहिए जब वे नियम जारी करते हैं या संशोधन करते हैं, जिन्हें नियमों के रूप में भी जाना जाता है। गंभीर रूप से, इस प्रक्रिया में जनता से महत्वपूर्ण टिप्पणियों का आग्रह करना और फिर आग्रह करना शामिल है, खासकर जब वे नियम संघीय कानून के तहत लोगों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं।
ट्रम्प प्रशासन ने रात के अंधेरे में रोजमर्रा के अमेरिकियों के लिए बेडरॉक कानूनी सुरक्षा को बचाने के लिए इस स्थापित दृष्टिकोण को जेटी किया है, जिसमें लगभग कोई स्पष्टीकरण नहीं है।
राष्ट्रपति ट्रम्प ने 9 अप्रैल को जारी एक राष्ट्रपति ज्ञापन में नियम बनाने के लिए स्कर्ट की स्थापना प्रक्रियाओं को स्कर्ट करने की अपनी योजना का संकेत दिया, “गैरकानूनी नियमों के निरसन को निर्देशित करते हुए।”
ज्ञापन सटीक रूप से मानता है कि एक संघीय एजेंसी प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के तहत एक शीघ्र दृष्टिकोण का उपयोग कर सकती है यदि यह “अच्छा कारण” है कि यह पता लगाने के लिए कि सामान्य प्रक्रिया “अव्यावहारिक, अनावश्यक या सार्वजनिक हित के विपरीत होगी।”
दरअसल, संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रशासनिक सम्मेलन ने माना है कि शीघ्र अंतिम नियम जैसी शीघ्र प्रक्रियाएं, कुछ उदाहरणों में उपयुक्त हैं, जैसे कि जब प्रस्तावित नियम परिवर्तन गैर -अनुप्रयोगी होते हैं। जब भी यह एक त्वरित दृष्टिकोण का उपयोग करने के लिए वास्तव में “अच्छा कारण” होता है, तो यह सार्वजनिक जुड़ाव के महत्व को रेखांकित करता है।
हालांकि, ट्रम्प प्रशासन उन परिवर्तनों के लिए शीघ्र प्रक्रियाओं का उपयोग करके इस प्रक्रिया का दुरुपयोग कर रहा है जो स्पष्ट रूप से विवादास्पद हैं।
उदाहरण के लिए, मई में, अमेरिकी ऊर्जा विभाग ने सामान्य कार्यक्रमों या सामान्य कार्यक्रमों, नई निर्माण आवश्यकताओं, शिक्षा में सेक्स के आधार पर नॉनडाइसक्रिमिनेशन और खेल में सेक्स के आधार पर नॉनडाइसक्रिमिनेशन से संबंधित गतिविधियों में नॉनडाइसक्रिमिनेशन सुरक्षा से संबंधित चार प्रत्यक्ष अंतिम नियम जारी किए।
इसका मतलब यह है कि ऊर्जा विभाग से संघीय धन प्राप्त करने वाली संस्थाओं को जरूरत पड़ने पर व्याख्या और अनुवाद सेवाएं प्रदान नहीं करनी होगी। उन्हें वास्तुशिल्प बाधाओं को खत्म करने की आवश्यकता नहीं होगी जो इमारतों को दुर्गम बनाती हैं, और न ही उन्हें भेदभाव के प्रभावों को समाप्त करने वाली गतिविधियों में संलग्न होने से प्रतिबंधित किया जाएगा।
ये प्रत्यक्ष अंतिम नियम 1964 के नागरिक अधिकार अधिनियम और अन्य कानूनों के शीर्षक VI के तहत लंबे समय से नागरिक अधिकारों की सुरक्षा के एक व्यापक रोलबैक का हिस्सा हैं, जिसे ट्रम्प ने अपने गुमराह और भ्रामक रूप से अवसर और योग्यता की समानता को बहाल करने पर कार्यकारी आदेश में पूर्वावलोकन किया।
संघीय रूप से सहायता प्राप्त कार्यक्रमों या गतिविधियों में nondiscrimination पर ऊर्जा विभाग के प्रत्यक्ष अंतिम नियम प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के तहत हंसी परीक्षण को विफल करते हैं। हाल ही में 40 से अधिक कानून प्रोफेसरों द्वारा ऊर्जा विभाग के साथ दायर एक टिप्पणी के रूप में, “इन संदर्भों में प्रत्यक्ष अंतिम नियमों का उपयोग प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम की स्पष्ट भाषा का उल्लंघन करता है, नोटिस और टिप्पणी पर लंबे समय से स्थापित प्रक्रियाओं को अनदेखा करता है, और सरकार के नियम में सार्वजनिक भागीदारी की भूमिका को कम करता है।”
इस बिंदु को मजबूत करते हुए, लगभग 30 नागरिक अधिकारों, पर्यावरणीय न्याय और पर्यावरण संगठनों द्वारा दायर एक और टिप्पणी, सहायक व्यक्तियों के साथ मिलकर, यह बताता है कि प्रशासन का दृष्टिकोण “प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के प्रक्रियात्मक जनादेश का उल्लंघन करता है और सभी अमेरिकियों को लाभ पहुंचाने वाले गैर -मानसों के सिद्धांतों को प्रभावित करता है।”
अंत में, अपने nondiscrimination के प्रत्यक्ष अंतिम नियमों पर प्राप्त ऊर्जा विभाग की संख्या की संख्या बोलती है: 19,421 टिप्पणियां nondiscrimination (सामान्य प्रावधान) के बारे में टिप्पणियां, 20,711 टिप्पणियों के बारे में नई निर्माण आवश्यकताओं के बारे में nondiscrimination से संबंधित, 9,293 स्पोर्ट्स के आधार पर नॉनडिस्रिमिनेशन के बारे में टिप्पणियों के बारे में और 21,264 टिप्पणियों के बारे में।
तो ट्रम्प प्रशासन में ऊर्जा विभाग और अन्य संघीय एजेंसियों को स्थापित प्रक्रियाओं को बायपास करने की अनुमति देने में क्या नुकसान है? नुकसान हम सभी के लिए है – अमेरिकी जनता।
1947 से प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम पर अटॉर्नी जनरल के मैनुअल के अनुसार, कानून यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि संघीय एजेंसियां जनता को सूचित रखें और उन्हें समान प्रक्रियाओं के माध्यम से नियम बनाने में संलग्न करें जो न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं। ये लक्ष्य आज भी उतने ही सच हैं जितना उन्होंने लगभग 80 साल पहले किया था।
जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका अमेरिकी क्रांति की 250 वीं वर्षगांठ की याद दिलाता है, हमें अपने संस्थापक सिद्धांतों को याद रखना चाहिए – कि लोगों और लोगों की सरकार को भी लोगों के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। हम ट्रम्प प्रशासन को इन लक्ष्यों को छोटा नहीं करने दे सकते।
शर्मिला मूर्ति पूर्वोत्तर विश्वविद्यालय में कानून और सार्वजनिक नीति के प्रोफेसर हैं, जिन्होंने पहले वाइट हाउस काउंसिल ऑन एनवायरनमेंटल क्वालिटी में काम किया था।
