एक ऐसे क्षण में जब अच्छी सरकार पहुंच से बाहर हो सकती है, न्यूयॉर्क का कंजेशन प्राइसिंग प्रोग्राम कुछ दुर्लभ और शक्तिशाली साबित होता है: हम अभी भी बड़ी चीजें कर सकते हैं।
न्यूयॉर्क में नीतिगत बहस अक्सर एक राष्ट्रीय माइक्रोस्कोप के तहत हर निर्णय के साथ, जीवन से बड़ी गुणवत्ता पर ले जाती है। कहीं भी यह नहीं है कि परिवहन के क्षेत्र की तुलना में अधिक सच है। मेट्रो के टूटने के वायरल वीडियो के बारे में बाइक लेन के बारे में टाउन हॉल में दिखाने वाली हस्तियों से, यहां पारगमन नीति बड़ी प्रतिक्रियाओं को भड़काने के लिए प्रेरित करती है।
फिर भी, मुझे आश्चर्य हुआ कि कंजेशन प्राइसिंग – एक सीधी टोलिंग और ट्रैफिक मैनेजमेंट प्रोग्राम – ने इस तरह के राष्ट्रीय ध्यान पर कब्जा कर लिया है। कार्यक्रम ने पहले ही छह महीनों में मूर्त लाभ दिया है। और ट्रम्प प्रशासन से कानूनी खतरों के बावजूद, इसका हाथ कमजोर है – जैसा कि इसके अपने वकीलों ने स्वीकार किया है – और संकेत अच्छे हैं कि यह कार्यक्रम जारी रहेगा।
जैसा कि हम इस सफलता का जश्न मनाते हैं, यह इस बात पर ध्यान देने योग्य है कि हम यहां कैसे पहुंचे।
हाल ही के अमेरिकी इतिहास में कंजेशन प्राइसिंग सबसे भयंकर रूप से चुनाव लड़ी और यकीनन सबसे सफल स्थानीय नीति जीत रही है। इसे पारित करने और लागू करने के लिए काम करने का मेरा अनुभव प्रगतिशील नीति निर्धारण के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण सबक प्रदान करता है। क्योंकि यहाँ क्या होता है, राष्ट्रीय स्तर पर पुनर्जन्म होता है, हमें सही निष्कर्ष निकालना चाहिए – न केवल इसे बचाने के लिए, बल्कि इसे दोहराने के लिए।
सबसे पहले, प्रगति संभव है – और जनता आसपास आ जाएगी। अफोर्डेबल केयर एक्ट की तरह, कंजेशन प्राइसिंग शुरू में अलोकप्रिय थी। इसने बहुत मतदान किया। आखिरकार, बढ़ती लागत के समय किसी भी चीज़ के लिए कौन अधिक भुगतान करना चाहता है? लेकिन निर्धारित वकालत, प्रतिबद्ध नेतृत्व और प्रारंभिक परिणामों के साथ, सार्वजनिक राय कार्यक्रम के पक्ष में बदल रही है। यहां तक कि उत्तरी न्यू जर्सी में मेरे पड़ोस से मैनहट्टन में यात्री भी आकस्मिक बातचीत में कार्यक्रम की प्रशंसा कर रहे हैं। और जैसे -जैसे पारगमन सेवा और विश्वसनीयता में सुधार होता है, समर्थन की संभावना बढ़ती रहेगी।
सार्वजनिक राय मायने रखती है, लेकिन यह हमें अभिनय से नहीं रोकना चाहिए। यह आकार देना चाहिए कि हम कैसे मामला बनाते हैं, न कि हमें बोल्ड विचारों को आगे बढ़ाने से रोकते हैं।
दूसरा, हमें तेजी से प्रगति प्रदान करने की आवश्यकता है। 2019 में कंजेशन प्राइसिंग कानून में पारित हुई, लेकिन यह इस साल तक लॉन्च नहीं हुई। देरी क्यों? भाग में, यह एक बहु-वर्षीय पर्यावरण समीक्षा और सगाई की प्रक्रिया के कारण था जिसने हजारों टिप्पणियों को एकत्र किया और कार्यक्रम डिजाइन परिदृश्यों की एक विस्तृत श्रृंखला तैयार की।
विडंबना यह है कि प्रदूषण में कटौती करने और पारगमन में सुधार करने के लिए डिज़ाइन की गई एक नीति लगभग प्रक्रियात्मक देरी से लगभग पटरी से उतर गई थी और एक प्रक्रिया का अर्थ पर्यावरणीय नुकसान को कम करने के लिए था।
पहले ट्रम्प प्रशासन ने समीक्षा प्रक्रिया को धीमा कर दिया, जो वर्षों से कार्यान्वयन को रोकता है। हाल ही में, न्यू जर्सी विरोधियों ने लगभग इस बात पर बहस करके अदालत में कार्यक्रम को अवरुद्ध कर दिया, हालांकि यह समीक्षा अपर्याप्त थी, भले ही यह हाल की स्मृति में सबसे गहन में से एक था।
स्पष्ट होने के लिए, पर्यावरण समीक्षा प्रक्रिया के गंभीर रूप से महत्वपूर्ण लाभ हैं। इस मामले में, इसने पर्यावरण न्याय समुदायों को मेज पर लाया और ब्रोंक्स जैसे स्थानों में प्रदूषण शमन में सार्थक निवेश प्राप्त किया। लेकिन प्रणाली को सुधार की आवश्यकता है। कंजेशन प्राइसिंग जैसी नीतियों को संदेह का लाभ दिया जाना चाहिए। नीति निर्माताओं को नए विचारों का परीक्षण करने और अंतहीन मुकदमों के डर से पंगु किए बिना समायोजित करने के लिए कमरे की आवश्यकता होती है।
तीसरा, इसमें से कोई भी समर्पित लोक सेवकों के बिना नहीं हुआ होगा। शहर, राज्य, मेट्रोपॉलिटन ट्रांसपोर्टेशन अथॉरिटी और फेडरल सरकार के पार, सैकड़ों कर्मचारियों ने यह काम किया, यहां तक कि राजनीतिक नेता भी आए और चले गए। मुझे अभी भी याद है कि 2019 में अमेरिकी परिवहन विभाग में ट्रम्प नियुक्तियों से बैठे हुए, जिन्होंने शहर और राज्य के अधिकारियों को यह बताने के लिए कहा कि पर्यावरण समीक्षा प्रक्रिया ने कैसे काम किया – एक प्रक्रिया जिसके माध्यम से वे हमें मार्गदर्शन करने वाले थे।
यह नहीं कहा जाना चाहिए, लेकिन यह करता है: सरकार सबसे अच्छा कार्य करती है जब यह सक्षम, मिशन-चालित लोगों को काम पर रखता है। सार्वजनिक कार्यबल में निवेश करना एक लक्जरी नहीं है; बड़ी समस्याओं को हल करना आवश्यक है।
अंत में, गठबंधन जीतते हैं। हां, यह पारगमन अधिवक्ताओं के लिए एक लंबी और कठिन लड़ाई की जीत थी। लेकिन यह व्यापक, विविध गठबंधन के लिए भी एक जीत थी जो उन्होंने बनाया था। समर्थन न्यूयॉर्क के नागरिक परिदृश्य में व्यापार नेताओं, रियल एस्टेट हितधारकों और अन्य लोगों से आया था। उस आम सहमति ने 2017 के समर ऑफ हेल के बाद एमटीए को बचाने के लिए राज्य के नेताओं को पैसे खोजने के लिए धन खोजने की आवश्यकता थी।
गठबंधन-निर्माण में समय लगता है। इसके लिए समझौता करने की आवश्यकता है। लेकिन स्थायी परिवर्तन प्राप्त करना लगभग हमेशा आवश्यक है। इसका मतलब यह नहीं है कि हमारे मूल्यों का त्याग करना, लेकिन इसका मतलब यह है कि रणनीतिक रूप से सोचने के बारे में कि कौन शक्ति रखता है, वे क्या परवाह करते हैं और एक विजेता गठबंधन का निर्माण कैसे करें।
कंजेशन प्राइसिंग काम कर रही है। यह क्लीनर एयर और बेहतर पारगमन प्रदान कर रहा है। परिणाम जल्दी से वितरित करने के लिए आदर्श होना चाहिए, अपवाद नहीं। अब पहले से कहीं अधिक, हमें रोजमर्रा के लोगों के लिए वास्तविक, मूर्त लाभ देने वाली सरकार के उदाहरणों की आवश्यकता है। इसके लिए बोल्ड विचारों की आवश्यकता है और उन्हें वास्तविक बनाने के लिए एक स्पष्ट रास्ता।
आइए इस जीत से सही सबक सीखें और अगले को प्राप्त करना आसान बनाएं।
जस्टिन बालिक एवरग्रीन एक्शन में राज्य उपाध्यक्ष हैं। वह पूर्व में न्यूयॉर्क शहर परिवहन विभाग के लिए राज्य और संघीय मामलों के निदेशक थे, जहां उन्होंने भीड़भाड़ मूल्य निर्धारण को पारित करने और लागू करने के लिए काम किया था।
